| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 导论 | 第8-17页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 基本概念的界定 | 第9-11页 |
| 1.3 地方政府研究综述 | 第11-14页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第14-15页 |
| 1.5 个案的选择 | 第15-17页 |
| 2 地方政府职能履行的理论概述 | 第17-21页 |
| 2.1 地方政府的双重身份 | 第17页 |
| 2.2 地方政府职能的分类 | 第17-19页 |
| 2.3 地方政府职能的基本特征 | 第19页 |
| 2.4 地方政府职能定位 | 第19-21页 |
| 3 地方政府职能履行的实证分析 | 第21-34页 |
| 3.1 岳阳市政府职能的主要内容 | 第21页 |
| 3.2 岳阳市政府职能履行的行为特征 | 第21-32页 |
| 3.3 岳阳市发展导向型行为模式 | 第32-34页 |
| 4 地方政府职能履行的动因分析 | 第34-42页 |
| 4.1 地方政府职能的环境状态 | 第34-36页 |
| 4.2 财政分权的激励 | 第36-37页 |
| 4.3 干部考核制的强化 | 第37-39页 |
| 4.4 地方利益的刺激 | 第39-40页 |
| 4.5 上级政府的偏好 | 第40-42页 |
| 5 地方政府职能履行的效应分析 | 第42-45页 |
| 5.1 地方经济的高速增长 | 第42页 |
| 5.2 地区结构的市场化 | 第42-43页 |
| 5.3 地区竞争力的增强 | 第43页 |
| 5.4 公共服务的缺位 | 第43-45页 |
| 6 规范地方政府行为的对策 | 第45-48页 |
| 6.1 加快地方政府的职能转变 | 第45-46页 |
| 6.2 建立科学的政绩评价体系 | 第46页 |
| 6.3 建立健全行政监督机制 | 第46-47页 |
| 6.4 建立健全法律法规约束机制 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 注释 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 附录 1 岳阳市人民政府关于印发岳阳市行政绩效考核方案的通知（岳政发[2009]10 号） | 第57-65页 |
| 附录 2 2010 年岳阳市政府绩效评估实施方案 | 第65-67页 |