| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究问题提出与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 “网约车”准入机制和政府监管问题的提出 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国内文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外文献综述： | 第13-14页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第14-16页 |
| 第2章 网约车准入机制和政府监管相关概念和理论 | 第16-20页 |
| 2.1 网约车准入机制和政府监管的基本概念 | 第16-18页 |
| 2.1.1 巡游出租车 | 第16页 |
| 2.1.2 网约车 | 第16-17页 |
| 2.1.3 准入机制 | 第17-18页 |
| 2.1.4 政府监管 | 第18页 |
| 2.2 网约车准入机制和政府监管的理论 | 第18-20页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 市场失灵理论 | 第19-20页 |
| 第3章 北京市网约车准入机制研究 | 第20-33页 |
| 3.1 网约车设立准入机制的原因 | 第20页 |
| 3.1.1 准入机制的必然要求 | 第20页 |
| 3.1.2 网约车行业的特殊性 | 第20页 |
| 3.2 北京市网约车准入机制的现状 | 第20-21页 |
| 3.2.1 北京市网约车的法律法规 | 第20-21页 |
| 3.2.2 北京市网约车准入机制的实践现状 | 第21页 |
| 3.3 北京市巡游出租车与网约车准入机制内容对比 | 第21-27页 |
| 3.3.1 实质性内容对比 | 第21-26页 |
| 3.3.2 程序性内容对比 | 第26-27页 |
| 3.4 北京市网约车准入机制存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.4.1 法律层级低，权威性不强 | 第27页 |
| 3.4.2 程序性和实体性要求繁杂，增加了行业主体的申请难度和成本 | 第27页 |
| 3.4.3 部分准入机制设置过于严苛 | 第27页 |
| 3.4.4 没有根除垄断、负外部性等市场失灵问题 | 第27页 |
| 3.4.5 缺少金融方面准入机制 | 第27-29页 |
| 3.5 北京市网约车准入机制存在问题的原因 | 第29-30页 |
| 3.5.1 网约车与巡游车的边界不易区分 | 第29-30页 |
| 3.5.2 政府工作效率低下，行业环境差 | 第30页 |
| 3.5.3 北京市特殊地位 | 第30页 |
| 3.6 北京市网约车准入机制问题的对策 | 第30-33页 |
| 3.6.1 以平台公司为轴推进网约车和巡游车相互融合 | 第30-31页 |
| 3.6.2 完善立法工作，提高法律权威性 | 第31页 |
| 3.6.3 利用互联网技术提高政府效率，促进政府改革 | 第31页 |
| 3.6.4 优化准入机制实体性要求，增加金融准入机制内容 | 第31-33页 |
| 第4章 北京市网约车政府监管研究 | 第33-41页 |
| 4.1 北京市网约车政府监管的现状 | 第33-34页 |
| 4.1.1 监管依据 | 第33页 |
| 4.1.2 监管主体 | 第33页 |
| 4.1.3 监管手段 | 第33-34页 |
| 4.2 北京市网约车政府监管存在的问题 | 第34-37页 |
| 4.2.1 监管活动的可操作性低，取证难度大 | 第34-35页 |
| 4.2.2 监管主体过多，监管效率低下 | 第35页 |
| 4.2.3 行政处罚权力重叠，非法运营打击不力 | 第35-36页 |
| 4.2.4 政府失灵影响市场公平和政府形象 | 第36页 |
| 4.2.5 社会支持和社会参与力度不够 | 第36-37页 |
| 4.3 北京市网约车政府监管问题的原因 | 第37-38页 |
| 4.3.1 政府监管的思路落后 | 第37页 |
| 4.3.2 行政处罚法律法规不完善 | 第37页 |
| 4.3.3 准入机制的问题降低监管的可操作性 | 第37-38页 |
| 4.3.4 社会参与的方式、手段落后 | 第38页 |
| 4.3.5 缺乏有效的监管监督机制 | 第38页 |
| 4.4 北京市网约车政府监管问题的对策 | 第38-41页 |
| 4.4.1 改变传统政府监管的思路，建立统一的监管机构 | 第38页 |
| 4.4.2 完善相关法律法规 | 第38-39页 |
| 4.4.3 充分利用互联网技术 | 第39页 |
| 4.4.4 建立有效的监管监督体系 | 第39页 |
| 4.4.5 鼓励行业内部监管 | 第39-41页 |
| 第5章 北京市网约车互联网政府监管系统设计 | 第41-47页 |
| 5.1 建立北京市网约车互联网监管系统的意义 | 第41页 |
| 5.2 互联网对于政府监管的影响 | 第41-42页 |
| 5.2.1 提高政府监管的效率 | 第41页 |
| 5.2.2 增加了政府监管的压力 | 第41-42页 |
| 5.2.3 改善政府监管的风气 | 第42页 |
| 5.3 北京市网约车互联网政府监管系统的内容 | 第42-47页 |
| 5.3.1 建立全新监管主体 | 第42-43页 |
| 5.3.2 建立服务调解子系统 | 第43页 |
| 5.3.3 建立监管监督子系统 | 第43-44页 |
| 5.3.4 建立全新的执法体系 | 第44-45页 |
| 5.3.5 北京市网约车互联网政府监管系统运行机制 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
