| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 地方税体系国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 研究方法和论文的基本结构 | 第12-13页 |
| 第2章 我国地方税体系及其历史演变 | 第13-23页 |
| 2.1 地方税和地方税体系的内涵 | 第13-15页 |
| 2.2 地方税体系产生的基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 多级政府管理体制的客观存在 | 第15-16页 |
| 2.2.2 多级政府间事权的划分 | 第16-17页 |
| 2.2.3 多级政府间财权的划分 | 第17页 |
| 2.3 我国地方税体系的历史演变 | 第17-21页 |
| 2.3.1 建国以前的地方税体系 | 第17-18页 |
| 2.3.2 新中国成立到改革开放前我国地方税体系 | 第18-19页 |
| 2.3.3 改革开放后到 1994 年财税改革前的地方税体系 | 第19-20页 |
| 2.3.4 1994 年我国税制的重大改革 | 第20-21页 |
| 2.3.5 2002 年至今新一轮税收体制改革 | 第21页 |
| 2.4 本章小结 | 第21-23页 |
| 第3章 我国地方税体系自身存在的问题 | 第23-35页 |
| 3.1 税权划分存在的问题 | 第23-27页 |
| 3.1.1 税权高度集中，分税不分权 | 第23-24页 |
| 3.1.2 事权和税权不匹配，地方税收收入规模相对偏小 | 第24-26页 |
| 3.1.3 中央和地方政府间税权划分不合理 | 第26-27页 |
| 3.1.4 地方政府间税权划分不明确 | 第27页 |
| 3.2 税制结构存在的问题 | 第27-31页 |
| 3.2.1 中央和地方税种划分标准不规范 | 第27-28页 |
| 3.2.2 各级地方政府主体税种不明确，地方共享税过多 | 第28-29页 |
| 3.2.3 地方税制结构设置不科学，调节经济的力度不够 | 第29-30页 |
| 3.2.4 地方税立法层次较低，法律规范不足 | 第30-31页 |
| 3.3 税收收入保障制度存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.3.1 税收收入保障法制化程度低，“人治”现象依然存在 | 第31-32页 |
| 3.3.2 地方征管机构职能界定不清，机构设置冗余 | 第32-33页 |
| 3.3.3 地方税信息共享机制不完善 | 第33页 |
| 3.3.4 协税护税制度滞后，设置不完全 | 第33页 |
| 3.4 本章小结 | 第33-35页 |
| 第4章 地方税体系的国际比较 | 第35-49页 |
| 4.1 税权划分的国际比较 | 第35-38页 |
| 4.1.1 国际税权划分的主要原则 | 第35-36页 |
| 4.1.2 税权划分模式 | 第36-37页 |
| 4.1.3 典型国家税权划分 | 第37-38页 |
| 4.2 税制结构的国际比较 | 第38-40页 |
| 4.2.1 发达国家的税制结构 | 第38-40页 |
| 4.2.2 发展中国家的税制结构 | 第40页 |
| 4.2.3 转轨制国家的税制结构 | 第40页 |
| 4.3 税收收入保障制度的比较 | 第40-43页 |
| 4.3.1 日本税收收入保障制度 | 第41页 |
| 4.3.2 美国税收收入保障制度 | 第41-43页 |
| 4.4 国际经验的借鉴 | 第43-48页 |
| 4.4.1 税权划分的经验借鉴 | 第43-45页 |
| 4.4.2 税制结构设置的借鉴 | 第45-47页 |
| 4.4.3 税收收入保障制度的借鉴 | 第47-48页 |
| 4.5 本章小结 | 第48-49页 |
| 第5章 我国地方税体系优化的对策建议 | 第49-63页 |
| 5.1 完善我国地方税权的划分 | 第49-54页 |
| 5.1.1 税权划分的平衡点 | 第49-50页 |
| 5.1.2 适当赋予地方政府税收立法权 | 第50-51页 |
| 5.1.3 明确划分地方政府税收征管权 | 第51-53页 |
| 5.1.4 税款所有权的划分原则 | 第53-54页 |
| 5.2 完善我国地方税制结构的建议 | 第54-59页 |
| 5.2.1 各级政府间税收比例的划分 | 第54-55页 |
| 5.2.2 地方主体税种的选择 | 第55-58页 |
| 5.2.3 地方辅助税种的设置 | 第58-59页 |
| 5.3 完善税收收入保障制度 | 第59-61页 |
| 5.3.1 建立税收收入保障法律体系 | 第60页 |
| 5.3.2 深化征管体制改革 | 第60-61页 |
| 5.3.3 完善地方税信息共享机制 | 第61页 |
| 5.3.4 建立协税护税制度体系 | 第61页 |
| 5.4 本章小结 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 作者简介 | 第70页 |
