| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 研究现状评价 | 第16-17页 |
| 1.3 研究内容概述 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法与逻辑框架 | 第18-20页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.2 逻辑框架 | 第18-20页 |
| 第2章 基于治理视角的应急管理相关理论 | 第20-29页 |
| 2.1 突发事件应急管理基础 | 第20-23页 |
| 2.1.1 突发事件 | 第20-21页 |
| 2.1.2 应急管理 | 第21-22页 |
| 2.1.3 突发事件应急管理机制 | 第22-23页 |
| 2.2 公共财政理论 | 第23-25页 |
| 2.2.1 公共财政 | 第23页 |
| 2.2.2 突发事件应对中的公共财政 | 第23-25页 |
| 2.3 基于治理视角的财政应急机制 | 第25-29页 |
| 2.3.1 维度1：政府、市场及社会的多元参与的资金保障 | 第26-27页 |
| 2.3.2 维度2：中央政府与地方政府资金分配 | 第27-28页 |
| 2.3.3 维度3：政府部门间调剂使用资金 | 第28-29页 |
| 第3章 我国突发事件财政应急机制的现状与问题 | 第29-37页 |
| 3.1 从我国应急管理发展历程谈起 | 第29-30页 |
| 3.2 我国财政应急机制的现状 | 第30-32页 |
| 3.3 我国财政应急机制存在的问题 | 第32-37页 |
| 3.3.1 灾前预警防范阶段 | 第32-34页 |
| 3.3.2 灾时应急响应阶段 | 第34-35页 |
| 3.3.3 灾后恢复重建阶段 | 第35-37页 |
| 第4章 财政应急机制的实证分析—以“汶川地震”为例 | 第37-47页 |
| 4.1 公共财政、保险机制与社会捐赠 | 第37-41页 |
| 4.1.1 公共财政 | 第37-39页 |
| 4.1.2 保险机制 | 第39页 |
| 4.1.3 社会捐赠 | 第39-41页 |
| 4.2 政府间转移支付及对口支援 | 第41-45页 |
| 4.2.1 中央对地方的财政转移支付 | 第41-43页 |
| 4.2.2 地方政府间的对口支援 | 第43-45页 |
| 4.3 政府部门间合作 | 第45-47页 |
| 第5章 我国突发事件财政应急机制的构建与完善 | 第47-56页 |
| 5.1 框架设计 | 第47-48页 |
| 5.2 财政日常运行机制 | 第48-51页 |
| 5.2.1 健全完善法规制度 | 第49页 |
| 5.2.2 加强预备费的功能 | 第49-50页 |
| 5.2.3 建立突发事件应急管理的常设机构 | 第50-51页 |
| 5.3 灾前：财政预警防范机制 | 第51页 |
| 5.4 灾时：财政应急处置机制 | 第51-54页 |
| 5.4.1 合理划分中央政府与地方政府的权责关系 | 第51-52页 |
| 5.4.2 政府部门间的权责划分 | 第52页 |
| 5.4.3 充分发挥保险的功能 | 第52-53页 |
| 5.4.4 鼓励第三部门参与 | 第53-54页 |
| 5.5 灾后：财政恢复协调机制 | 第54-55页 |
| 5.6 财政监督机制 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |