| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、封闭式预付费消费概述 | 第12-23页 |
| （一） 封闭式预付费消费的定义 | 第12页 |
| （二） 封闭式预付费式消费的特征 | 第12-16页 |
| 1. 封闭式预付费消费是一种特殊的合同 | 第12-14页 |
| 2. 封闭式预付费消费的全部风险由消费者承担 | 第14-15页 |
| 3. 封闭式预付费消费具有选择限定性 | 第15-16页 |
| （三） 封闭式预付费消费的成因 | 第16-18页 |
| 1. 封闭式预付费消费的理论渊源——会员制营销 | 第16-17页 |
| 2. 封闭式预付费消费的现实需求——经营者与消费者互利双赢 | 第17-18页 |
| （四） 我国封闭式预付费消费的发展现状 | 第18-21页 |
| 1. 消费者对封闭式预付费消费存在认识误区 | 第18页 |
| 2. 经营者在封闭式预付费经营中存在行为偏差 | 第18-20页 |
| 3. 我国封闭式预付费消费处于市场发展的初级阶段 | 第20-21页 |
| （五） 加强我国封闭式预付费消费监管的必要性 | 第21-23页 |
| 1. 我国封闭式预付费消费的特殊性决定了必须加强监管 | 第22页 |
| 2. 我国封闭式预付费消费的发展现状迫切要求加强监管 | 第22页 |
| 3. 我国封闭式预付费消费存在的监管缺陷必须有效弥补 | 第22页 |
| 4. 其他国家和地区的监管实践为我国加强监管提供了有益的借鉴 | 第22-23页 |
| 二、我国封闭式预付费消费的监管缺陷 | 第23-26页 |
| （一） 我国封闭式预付费消费的监管依据不足 | 第23-24页 |
| （二） 我国封闭式预付费消费的行政监管缺乏有效性 | 第24页 |
| （三） 我国封闭式预付费消费的行业监管尚未成型 | 第24-25页 |
| （四） 我国封闭式预付费消费中消费者协会职能虚化 | 第25页 |
| （五） 我国封闭式预付费消费中经营者违法成本低廉 | 第25-26页 |
| 三、日本、我国台湾地区封闭式预付费消费监管制度及对我国的借鉴意义 | 第26-33页 |
| （一） 日本封闭式预付费消费监管制度 | 第26-28页 |
| 1. 发行申报制度 | 第26-27页 |
| 2. 保证金和保全制度 | 第27页 |
| 3. 营业监管制度 | 第27-28页 |
| 4. 地位继承制度 | 第28页 |
| 5. 发行协会自律制度 | 第28页 |
| （二） 我国台湾地区封闭式预付费消费监管制度 | 第28-30页 |
| 1. 商品(服务)礼券的定义和适用范围 | 第29页 |
| 2. 商品(服务)礼券定型化契约的记载事项 | 第29页 |
| 3. 礼券发行人的履约保证责任方式 | 第29-30页 |
| （三） 日本与我国台湾地区封闭式预付费消费监管的比较分析 | 第30-31页 |
| 1. 日本与我国台湾地区封闭式预付费消费监管制度的共性 | 第30页 |
| 2. 日本与我国台湾地区封闭式预付费消费监管制度的差异 | 第30-31页 |
| （四） 日本、我国台湾地区封闭式预付费消费监管制度对我国的借鉴意义 | 第31-33页 |
| 1. 封闭式预付费消费监管应有明确的监管依据 | 第31-32页 |
| 2. 封闭式预付费消费监管应有强有力的行政监管 | 第32页 |
| 3. 封闭式预付费消费监管应注意发挥非政府组织的作用 | 第32页 |
| 4. 封闭式预付费消费的监管应采取灵活多样的监管方式 | 第32-33页 |
| 5. 封闭式预付费消费监管应有全面的监管内容 | 第33页 |
| 四、完善我国封闭式预付费消费监管制度的建议 | 第33-42页 |
| （一） 确立监管依据 | 第33-35页 |
| 1. 修改《消费者权益保护法》 | 第33-34页 |
| 2. 制定《封闭式预付费消费管理办法》 | 第34页 |
| 3. 制定地方性法规 | 第34-35页 |
| （二） 明确监管主体 | 第35-36页 |
| 1. 行政主管机关 | 第35-36页 |
| 2. 非政府机构 | 第36页 |
| （三） 完善监管内容 | 第36-38页 |
| 1. 资质监管 | 第36页 |
| 2. 合同监管 | 第36-37页 |
| 3. 资金监管 | 第37页 |
| 4. 营业监管 | 第37页 |
| 5. 信用监管 | 第37-38页 |
| （四） 制定监管措施 | 第38-42页 |
| 1. 建议实行预付资金收取计划和格式合同年度备案制度 | 第38页 |
| 2. 建议实行预付资金专户存管、按比例使用制度 | 第38-39页 |
| 3、建议实行日常营业行政联合检查制度 | 第39-40页 |
| 4. 建议实行企业信用管理和消费者维权播报制度 | 第40页 |
| 5. 建议实行行业协会和消费者协会参与监督制度 | 第40-41页 |
| 6. 建议实行封闭式预付费消费专项救助金制度 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
