| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、另案处理及其正当情形 | 第9-13页 |
| （一） 另案处理的涵义 | 第9-10页 |
| （二） 正当另案处理的具体情形 | 第10-13页 |
| 1. 因存在未成年犯罪嫌疑人而另案处理 | 第10-11页 |
| 2. 因犯罪嫌疑人在逃而另案处理 | 第11页 |
| 3. 因犯罪嫌疑人暂时丧失受审能力而另案处理 | 第11页 |
| 4. 因犯罪嫌疑人被非刑罚处罚而另案处理 | 第11-12页 |
| 5. 因管辖原因导致的另案处理 | 第12-13页 |
| 二、不当的另案处理及其危害 | 第13-17页 |
| （一） 不当另案处理的表现 | 第13-14页 |
| 1. 降格处理 | 第13页 |
| 2. 另案不理 | 第13-14页 |
| 3. 无法处理 | 第14页 |
| （二） 不当另案处理的危害 | 第14-17页 |
| 1. 导致司法不公 | 第14-15页 |
| 2. 为司法腐败提供了空间 | 第15-16页 |
| 3. 对社会治安可能造成隐患 | 第16-17页 |
| 三、不当另案处理的产生原因 | 第17-24页 |
| （一） 法律规定缺乏的原因 | 第17-18页 |
| （二） 理论研究非常薄弱的原因 | 第18页 |
| （三） 公安机关及其侦查人员自身的主客观原因 | 第18-21页 |
| 1. 没有专门的审批制度 | 第18-19页 |
| 2. 警力和经费不足 | 第19页 |
| 3. 被另案处理的人员信息残缺 | 第19-20页 |
| 4. 侦查人员的责任心不强、业务水平不高 | 第20页 |
| 5. 少数侦查人员徇私枉法 | 第20-21页 |
| 6. 个别侦查人员玩忽职守 | 第21页 |
| （四） 检察机关外部监督不力的原因 | 第21-24页 |
| 1. 人民检察院刑事诉讼规则的相关规定不具有可操作性 | 第21-22页 |
| 2. 缺乏相应的监督工作机制导致监督的缺失 | 第22页 |
| 3. 案多人少、内部事务繁杂导致监督的不力 | 第22页 |
| 4. 部分检察人员的业务水平、责任心的问题 | 第22-24页 |
| 四、对另案处理加强监督的必要性 | 第24-27页 |
| 1. 对另案处理加强监督是维护司法公正的需要 | 第24-25页 |
| 2. 对另案处理加强监督是保障人权的需要 | 第25页 |
| 3. 对另案处理加强监督是遏制司法权力滥用的需要 | 第25-26页 |
| 4. 对另案处理加强监督是实现程序正义的需要 | 第26-27页 |
| 五、另案处理监督机制的具体构建 | 第27-32页 |
| （一） 检察机关应与公安机关达成共识，建立健全制度 | 第27页 |
| （二） 应对公安机关另案处理案件明确前提条件，规范适用规则 | 第27-28页 |
| （三） 明确检察机关对于另案处理的一般监督程序，监督有据 | 第28-29页 |
| （四） 检察机关应建立有效跟踪制度，督促公安机关另案处理工作 | 第29页 |
| （五） 检察机关应建立全程监督体系，严格把好三关 | 第29-30页 |
| （六） 检察机关应建立内外监督信息网，定期或者不定期比对监督 | 第30-32页 |
| 结束语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
