| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 第一节 研究背景 | 第9页 |
| 第二节 研究价值 | 第9-10页 |
| 第三节 文献综述 | 第10-11页 |
| 第四节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 排污权交易理论与实施步骤 | 第12-19页 |
| 第一节 排污权的法律属性 | 第12-14页 |
| 一、产权说 | 第12页 |
| 二、环境使用权说 | 第12-13页 |
| 三、物权说 | 第13页 |
| 四、环境权说 | 第13-14页 |
| 五、行政许可权说 | 第14页 |
| 第二节 排污权交易的理论基础 | 第14-17页 |
| 一、排污权交易的概念 | 第14-15页 |
| 二、排污权交易的理论 | 第15-16页 |
| 三、排污权交易的分类 | 第16-17页 |
| 第三节 排污权交易的实施步骤 | 第17-19页 |
| 一、确定地区排污总量 | 第17页 |
| 二、分配排污指标 | 第17-18页 |
| 三、企业间交易 | 第18-19页 |
| 第二章 我国的排污权交易实践 | 第19-26页 |
| 第一节 我国的排污权交易案例 | 第19-22页 |
| 一、我国排污权交易的起步 | 第19页 |
| 二、我国的二氧化硫排污权交易 | 第19-20页 |
| 三、我国的化学需氧量排污权交易 | 第20页 |
| 四、我国的自愿碳减排交易 | 第20-21页 |
| 五、我国的排污权交易机构 | 第21-22页 |
| 第二节 我国排污权交易实践的问题 | 第22-26页 |
| 一、法律体系不健全 | 第22-23页 |
| 二、行政色彩十分浓厚 | 第23页 |
| 三、排污权交易市场不活跃 | 第23页 |
| 四、污染总量控制目标的确定不科学 | 第23-24页 |
| 五、排污权定价不科学 | 第24页 |
| 六、排污许可证初始分配难以保证公平 | 第24页 |
| 七、地区之间不同的治理标准导致污染转移 | 第24页 |
| 八、没有完备的监测体系导致企业偷排 | 第24-26页 |
| 第三章 我国排污权交易法律制度建设现状 | 第26-34页 |
| 第一节 国家层面排污权交易法制现状 | 第26-27页 |
| 一、排污许可证和排污权交易立法 | 第26页 |
| 二、《大气污染防治法》、《水污染防治法》的规定 | 第26-27页 |
| 三、国务院的规定 | 第27页 |
| 第二节 国家层面排污权交易法制现状评析 | 第27-28页 |
| 一、缺乏国家层面的专门立法,排污许可证法律权威不够 | 第27页 |
| 二、国家法律存在漏洞,没有明确的罚则 | 第27页 |
| 三、处罚力度不够,违法成本太低 | 第27-28页 |
| 第三节 地方层面排污权交易法制现状 | 第28-30页 |
| 一、江苏省排污权交易法制现状 | 第28-29页 |
| 二、嘉兴市排污权交易法制现状 | 第29-30页 |
| 第四节 我国排污权交易法制建设现状评析 | 第30-31页 |
| 一、国家层面法律缺位 | 第30页 |
| 二、地方立法先行 | 第30页 |
| 三、我国排污权交易法制建设的其他问题 | 第30-31页 |
| 第五节 国外排污权交易立法对我国的启示 | 第31-34页 |
| 一、法律规定内容具体,适当分权 | 第31-32页 |
| 二、法律适用范围明确 | 第32页 |
| 三、许可证管理制度和排污监控制度是前提条件 | 第32-34页 |
| 第四章 我国排污权交易制度的优化 | 第34-43页 |
| 第一节 排污权交易的政策建议 | 第34-35页 |
| 一、构建排污权交易法律体系 | 第34页 |
| 二、进行科研攻关,提高交易的科学性和公平性 | 第34页 |
| 三、通过政策和制度设计,降低污染转移行为 | 第34页 |
| 四、建立完善的污染源自动连续监测体系 | 第34页 |
| 五、建立公平竞争的排污权交易市场 | 第34-35页 |
| 第二节 为排污权交易奠定法律基础 | 第35-36页 |
| 一、在《环境保护法》中确立经济手段治理环境原则 | 第35页 |
| 二、在《水污染防治法》、《大气污染防治法》中规定排污权交易制度 | 第35-36页 |
| 第三节 出台《排污许可证管理条例》等国家行政法规和规章 | 第36-37页 |
| 一、《排污许可证管理条例》(征求意见稿)概述 | 第36页 |
| 二、规定建立总量控制制度和排污权交易制度 | 第36-37页 |
| 三、适当授权地方根据实际情况制定管理和交易办法 | 第37页 |
| 第四节 制定排污权交易的地方性法规和规章 | 第37-43页 |
| 一、制定地方《排污许可证管理条例》 | 第38-40页 |
| 二、制定地方《主要污染物排污权交易管理办法》 | 第40-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
