| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 研究的目的、意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第10-13页 |
| 1.3 研究内容和拟解决的关键问题 | 第13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13页 |
| 1.5 本文的创新点 | 第13-14页 |
| 第二章 我国乡镇人大职权的理论基础 | 第14-19页 |
| 2.1 人民代表大会制度和乡镇人民代表大会 | 第14-15页 |
| 2.2 人大职权相关理论 | 第15-19页 |
| 第三章 乡镇人大的历史发展 | 第19-22页 |
| 3.1 建立初期 | 第19页 |
| 3.2 挫折时期 | 第19-20页 |
| 3.3 重建时期 | 第20页 |
| 3.4 发展时期 | 第20-22页 |
| 第四章 我国乡镇人大履行职权现状——以陕西省凤翔县为例 | 第22-28页 |
| 4.1 凤翔县及各乡镇人大现状 | 第22-25页 |
| 4.1.1 凤翔县基本情况 | 第22页 |
| 4.1.2 凤翔县各乡镇召开人民代表大会情况 | 第22-23页 |
| 4.1.3 凤翔县各乡镇人大闭会期间情况 | 第23-25页 |
| 4.2 凤翔县各乡镇人大履行职权现状 | 第25-28页 |
| 4.2.1 凤翔县各乡镇履行监督权的现状 | 第25-26页 |
| 4.2.2 凤翔县各乡镇履行重大事项决定权现状 | 第26-27页 |
| 4.2.3 凤翔县各乡镇履行选任权的现状 | 第27-28页 |
| 第五章 我国乡镇人大履行职权存在的主要问题及分析 | 第28-36页 |
| 5.1 我国乡镇人大履行职权存在的主要问题 | 第28-29页 |
| 5.1.1 我国乡镇人大履行监督权存在的主要问题 | 第28页 |
| 5.1.2 我国乡镇人大履行重大事项决定权存在的主要问题 | 第28页 |
| 5.1.3 我国乡镇人大履行选任权存在的主要问题 | 第28-29页 |
| 5.2 我国乡镇人大履行职权存在问题的客观原因 | 第29-33页 |
| 5.2.1 我国乡镇人大履行重大事项决定权与党委、政府的关系 | 第29-30页 |
| 5.2.2 我国乡镇人大履行监督权与党委、政府的关系 | 第30-31页 |
| 5.2.3 我国乡镇人大履行选任权与党委的关系 | 第31页 |
| 5.2.4 我国乡镇人大履行职权相关法律法规不健全 | 第31-33页 |
| 5.3 我国乡镇人大履行职权存在问题的主观原因 | 第33-36页 |
| 5.3.1 从乡镇人大代表角度来看 | 第33页 |
| 5.3.2 从乡镇人大主席团角度来看 | 第33-34页 |
| 5.3.3 从乡镇人大主席角度来看 | 第34-35页 |
| 5.3.4 从乡镇人大履行职权的工作条件来看 | 第35-36页 |
| 第六章 强化我国乡镇人大履行职权的对策和建议 | 第36-42页 |
| 6.1 理顺我国乡镇领导体制 | 第36页 |
| 6.2 完善我国乡镇人大相关法律法规 | 第36-38页 |
| 6.2.1 更加明确乡镇人大主席团的定位 | 第37页 |
| 6.2.2 注意完善法律细节,加强可操作性 | 第37-38页 |
| 6.3 加强自身建设 | 第38-42页 |
| 6.3.1 提高乡镇人大代表素质 | 第38-39页 |
| 6.3.2 加强乡镇人大主席团建设 | 第39页 |
| 6.3.3 加强乡镇人大主席工作 | 第39-40页 |
| 6.3.4 创新工作制度 | 第40-41页 |
| 6.3.5 改善乡镇人大工作条件 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
