论风险预防原则在我国大气污染防治中的适用
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 研究意义 | 第9页 |
| 研究现状及其评价 | 第9-11页 |
| 1 风险预防原则的基本理论问题 | 第11-15页 |
| ·风险预防原则的产生和发展 | 第11-12页 |
| ·风险预防原则的产生 | 第11页 |
| ·风险预防原则的发展 | 第11-12页 |
| ·风险预防原则的法律含义 | 第12-13页 |
| ·强风险预防原则与弱风险预防原则 | 第12页 |
| ·风险预防原则的核心内容 | 第12-13页 |
| ·风险预防原则在我国的表达 | 第13-15页 |
| ·与保护优先原则的一致性 | 第13页 |
| ·与预防为主、综合治理原则的区别 | 第13-15页 |
| 2 风险预防原则在大气污染防治中的特殊性 | 第15-19页 |
| ·大气污染的风险认知 | 第15-16页 |
| ·风险排序与风险特征 | 第15页 |
| ·个体特征 | 第15-16页 |
| ·大气污染防治中适用风险预防原则的必要前提 | 第16-17页 |
| ·判断科学不确定性 | 第16页 |
| ·考虑风险程度 | 第16-17页 |
| ·风险预防原则在预防大气污染中的法律价值 | 第17-19页 |
| ·代际公平价值 | 第17页 |
| ·秩序安全价值 | 第17-18页 |
| ·人权平等价值 | 第18-19页 |
| 3 大气污染防治中适用风险预防原则的可能与现实 | 第19-25页 |
| ·国际环境立法中的先例示范 | 第19-20页 |
| ·在应对全球气候变暖中的体现 | 第19页 |
| ·在应对臭氧层空洞方面的体现 | 第19-20页 |
| ·我国部分环境立法中的先行立法尝试 | 第20-22页 |
| ·大气污染防治法 | 第20-21页 |
| ·环境影响评价法 | 第21-22页 |
| ·清洁生产促进法 | 第22页 |
| ·当下大气污染防治的政府认知 | 第22-25页 |
| ·大气污染防治行动计划 | 第22-23页 |
| ·京津冀大气污染防治行动实施方案 | 第23-24页 |
| ·长三角区域大气污染防治协作机制 | 第24页 |
| ·珠三角大气污染防治办法 | 第24-25页 |
| 4 我国大气污染防治中适用风险预防原则的阻碍因素 | 第25-30页 |
| ·观念认知落后 | 第25-26页 |
| ·法律规范局限 | 第26-27页 |
| ·利益均衡悖论 | 第27页 |
| ·环境风险阈值 | 第27-28页 |
| ·传统证据理论 | 第28-29页 |
| ·监管力度不足 | 第29-30页 |
| 5 我国大气污染防治适用风险预防原则的思考 | 第30-39页 |
| ·落实公众参与制度 | 第30页 |
| ·扩展政策环评范围 | 第30-31页 |
| ·协调各方利益均衡 | 第31-32页 |
| ·明确风险阈值标准 | 第32-33页 |
| ·明确环境风险的类型 | 第32页 |
| ·评估环境风险量度 | 第32-33页 |
| ·保障风险预防原则的司法适用 | 第33-35页 |
| ·基于个案法益平衡 | 第33页 |
| ·证据规则以行为风险性为基础 | 第33-35页 |
| ·优化行政监管手段 | 第35页 |
| ·实行多样化监管方式 | 第35页 |
| ·合理配置监管人员 | 第35页 |
| ·注重市场诱导机制 | 第35-36页 |
| ·丰富市场调节方式 | 第35-36页 |
| ·扩宽市场调节渠道 | 第36页 |
| ·完善配套法律制度 | 第36-39页 |
| ·环境风险审批制度 | 第36-37页 |
| ·环境风险补偿制度 | 第37页 |
| ·环境风险预警预案制度 | 第37-38页 |
| ·区域联防联控制度 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 个人简介 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
