| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 行政问责制概述 | 第9-17页 |
| 一、问责制与行政问责制 | 第9-10页 |
| (一) 问责制 | 第9页 |
| (二) 行政问责制 | 第9-10页 |
| 二、行政问责制的要素 | 第10-12页 |
| (一) 行政问责主体 | 第10页 |
| (二) 行政问责客体 | 第10页 |
| (三) 行政问责程序 | 第10-11页 |
| (四) 行政问责范围 | 第11页 |
| (五) 行政问责结果 | 第11-12页 |
| 三、行政问责制在民主政治建设中的积极作用 | 第12-17页 |
| (一) 推进转变政府职能和建立责任制政府 | 第12-13页 |
| (二) 促进政治体制改革深化和政治文明建设发展 | 第13页 |
| (三) 推动“官本位”向“人民本位”转变 | 第13-14页 |
| (四) 强化党风廉政建设和从源头防治腐败 | 第14-15页 |
| (五) 推动构建社会主义和谐政治文化 | 第15-17页 |
| 第二章 行政问责制的理论概述 | 第17-22页 |
| 一、马克思主义是我国行政问责制的理论基础 | 第17-19页 |
| (一) 马列主义经典作家的行政问责制理论 | 第17-18页 |
| (二) 中国化马克思主义的行政问责制理论 | 第18-19页 |
| 二、可资借鉴的资产阶级理论 | 第19-22页 |
| (一) 社会契约论 | 第19-20页 |
| (二) 人民主权学说 | 第20-21页 |
| (三) 权力制衡理论 | 第21-22页 |
| 第三章 中国行政问责制的发展历程与现存的主要问题 | 第22-29页 |
| 一、中国行政问责制的发展历程 | 第22-25页 |
| (一) 中国行政问责制的提出 | 第22页 |
| (二) 中国行政问责制的探索 | 第22-23页 |
| (三) 中国行政问责制的制度化 | 第23-24页 |
| (四) 行政问责制的全面展开 | 第24-25页 |
| 二、中国行政问责制现存的主要问题 | 第25-29页 |
| (一) 行政问责制局限于同体问责而异体问责缺位 | 第25-26页 |
| (二) 行政问责制程序化欠缺 | 第26页 |
| (三) 行政问责制文化氛围缺乏 | 第26-27页 |
| (四) 行政问责制的法律制度不完善 | 第27-29页 |
| 第四章 完善和发展中国行政问责制的主要对策 | 第29-39页 |
| 一、构建以权力机关为主导的异体问责制主体架构 | 第29-30页 |
| (一) 加强人大对国家公共权力的监督功能 | 第29页 |
| (二) 加大其他异体问责主体对于国家公共权力的监督功能 | 第29-30页 |
| 二、构建和完善行政问责程序 | 第30-32页 |
| (一) 坚持行政责任法定原则 | 第30-31页 |
| (二) 严格执行行政问责程序 | 第31页 |
| (三) 推进行政问责配套制度建设 | 第31-32页 |
| 三、加大培育行政问责制文化氛围的力度 | 第32-34页 |
| (一) 强化对公务员的问责教育以提高其问责意识 | 第32-33页 |
| (二) 制定长期行政问责制文化发展战略 | 第33页 |
| (三) 提高民众的政治意识和参与热情 | 第33-34页 |
| 四、推进行政问责制有法可依 | 第34-36页 |
| (一) 借鉴国外行政问责制的经验和做法 | 第34-35页 |
| (二) 制定统一的行政问责制的法律 | 第35-36页 |
| 五、完善行政问责的预防机制 | 第36-39页 |
| (一) 提高行政公务人员自身素质和工作能力 | 第36页 |
| (二) 加大对问责客体行政过程的监督力度 | 第36-37页 |
| (三) 加强行政程序化以减少行政过失和失责 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |