| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| （一） 选题意义 | 第10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10页 |
| （三） 本文的研究方法和思路 | 第10-11页 |
| （四） 本文力图实现的创新 | 第11-12页 |
| 一、 灾害对我国不可移动文物保护提出严峻挑战 | 第12-26页 |
| （一） 保护不可移动文物的意义 | 第14-18页 |
| 1．为发掘远古文明保存历史信息 | 第14-15页 |
| 2．为传承人类智慧保持历史脉络 | 第15-16页 |
| 3．为破解世界谜题保留历史依凭 | 第16-17页 |
| 4．为弘扬人类文明保守历史图景 | 第17-18页 |
| （二） 灾害对我国不可移动文物价值造成的损害 | 第18-22页 |
| 1．历史价值的损失 | 第18-19页 |
| 2．文化价值的损失 | 第19-20页 |
| 3．科学价值的损失 | 第20-21页 |
| 4．教育价值的损失 | 第21-22页 |
| （三） 我国不可移动文物保护面临的灾害应对困境 | 第22-26页 |
| 1．文物保护的意识淡薄 | 第22-23页 |
| 2．文物保护机构的权责配置混乱 | 第23-24页 |
| 3．监督机制失效 | 第24-25页 |
| 4．灾害应对法律机制缺失 | 第25-26页 |
| 二、 不可移动文物保护应对灾害的域外经验借鉴 | 第26-32页 |
| （一） 不可移动文物保护应对人为灾害的经验借鉴 | 第26-30页 |
| 1．英国的经验借鉴 | 第26-27页 |
| 2．法国的经验借鉴 | 第27页 |
| 3．希腊的经验借鉴 | 第27-28页 |
| 4．台湾地区的经验借鉴 | 第28-29页 |
| 5．国际公约的制度借鉴 | 第29-30页 |
| （二） 不可移动文物保护应对自然灾害的经验借鉴 | 第30-32页 |
| 1．日本的制度借鉴 | 第30-31页 |
| 2．意大利威尼斯的经验借鉴 | 第31-32页 |
| 三、 完善我国不可移动文物保护应对灾害法律制度的建议 | 第32-43页 |
| （一） 统一价值目标 | 第32-35页 |
| 1．我国现行立法确立的价值目标 | 第32-33页 |
| 2．价值目标被扭曲 | 第33-34页 |
| 3．价值目标的重构 | 第34-35页 |
| （二） 重整制度规范 | 第35-38页 |
| 1．明确不可移动文物保护应对自然灾害的原则 | 第35-36页 |
| 2．明确不可移动文物迁移异地保护或拆除的条件 | 第36-37页 |
| 3．重构文物保护监管机构规范 | 第37页 |
| 4．创设文物保护的问责规范 | 第37-38页 |
| （三） 建构制度体系 | 第38-43页 |
| 1．自然灾害风险评估制度 | 第38-39页 |
| 2．防灾减灾规划制度 | 第39页 |
| 3．灾害应对信息公开制度 | 第39-40页 |
| 4．灾害应对公众参与制度 | 第40-41页 |
| 5．不可移动文物重建制度 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |