行政参与制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 一、导论 | 第10-13页 |
| (一) 问题的提出和研究的意义 | 第10页 |
| (二) 现有的研究成果概述 | 第10-11页 |
| (三) 本文研究的主要内容和文章的结构安排 | 第11-13页 |
| 二、行政参与制度基本理论问题 | 第13-21页 |
| (一) 行政参与的基本定位及其相关概念的界定 | 第13-16页 |
| 1. 行政参与的概念 | 第13-14页 |
| 2. 行政参与与政治参与 | 第14页 |
| 3. 行政参与与公民参与 | 第14-15页 |
| 4. 行政参与人与行政相对人 | 第15-16页 |
| (二) 行政参与制度的理论基础 | 第16-17页 |
| 1. 参与式民主理论 | 第16页 |
| 2. 法治理论 | 第16-17页 |
| 3. 人权理论 | 第17页 |
| (三) 行政参与的内容 | 第17-18页 |
| (四) 行政参与的分类 | 第18-19页 |
| 1. 个体性行政参与和组织性行政参与 | 第18页 |
| 2. 直接性行政参与和间接性行政参与 | 第18页 |
| 3. 合作性行政参与和监督性行政参与 | 第18页 |
| 4. 事前行政参与、事中行政参与和事后行政参与 | 第18-19页 |
| (五) 行政参与制度的价值分析 | 第19-21页 |
| 1. 保护公民权利,限制行政权力 | 第19页 |
| 2. 促进和提高行政效率 | 第19页 |
| 3. 推动国家民主法治建设,有助于构建和谐社会 | 第19-21页 |
| 三、行政参与的域外考察 | 第21-26页 |
| (一) 英美法系国家的行政参与考察 | 第21-23页 |
| 1. 英国的行政参与 | 第21-22页 |
| 2. 美国的行政参与 | 第22-23页 |
| (二) 大陆法系国家的行政参与考察 | 第23-26页 |
| 1. 行政过程中的程序参与 | 第23-24页 |
| 2. 非强制行政行为 | 第24-25页 |
| 3. 政府信息公开 | 第25-26页 |
| 四、行政参与在当代中国的发展成就与困境 | 第26-36页 |
| (一) 我国行政参与法律维度的发展成就与困境 | 第26-29页 |
| 1. 法律维度的发展成就 | 第26-28页 |
| (1) 行政参与在宪法中的规定 | 第26-27页 |
| (2) 行政参与在法律法规中的规定 | 第27-28页 |
| 2. 法律维度存在的困境 | 第28-29页 |
| (二) 我国行政参与实践维度的发展成就与困境 | 第29-33页 |
| 1. 实践维度的发展成就 | 第29-31页 |
| (1) 参与人参与意识、能力不断增强 | 第29页 |
| (2) 参与客体不断拓展 | 第29-30页 |
| (3) 参与方式不断丰富 | 第30页 |
| (4) 参与形式不断创新 | 第30-31页 |
| 2. 实践维度存在的困境 | 第31-33页 |
| (1) 参与缺乏有效性 | 第31页 |
| (2) 参与程序不规范 | 第31-32页 |
| (3) 参与形式选择机制不成熟 | 第32页 |
| (4) 责任机制缺位错位 | 第32-33页 |
| (5) 救济机制缺失,司法审查机制不完善 | 第33页 |
| (三) 我国行政参与存在困境的原因分析 | 第33-36页 |
| 1. 社会经济方面对公民行政参与的限制 | 第33-34页 |
| 2. 政治体制方面对公民行政参与的限制 | 第34页 |
| 3. 政治文化方面对公民行政参与的限制 | 第34页 |
| 4. 公民自身素质对公民行政参与的限制 | 第34-36页 |
| 五、完善和发展我国行政参与的思考 | 第36-40页 |
| (一) 行政参与的法律完善 | 第36-37页 |
| 1. 制定统一的行政程序法 | 第36页 |
| 2. 健全相关法律规范 | 第36-37页 |
| (二) 行政参与的制度构建 | 第37-40页 |
| 1. 界定行政参与的主体 | 第37页 |
| 2. 界定行政参与的客体 | 第37页 |
| 3. 完善行政参与的途径和形式 | 第37-38页 |
| 4. 细化行政参与的程序 | 第38页 |
| 5. 规范行政参与的法律效力、责任,完善救济制度 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 攻读硕士期间的科研成果 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
