| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-15页 |
| 1 绪论 | 第15-20页 |
| ·研究背景和意义 | 第15-17页 |
| ·研究的背景 | 第15页 |
| ·研究的意义 | 第15-17页 |
| ·研究的目的 | 第17-18页 |
| ·深入研究细致分析 PVS 的内容与结构和运行原理 | 第17-18页 |
| ·掌握我国兽医体系运行现状和主要问题 | 第18页 |
| ·在比较分析的基础上提出构建评价指标和标准框架建议 | 第18页 |
| ·研究内容 | 第18-19页 |
| ·研究方法和技术路线 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第19页 |
| ·技术路线 | 第19-20页 |
| 2 OIE PVS 介绍 | 第20-40页 |
| ·OIE PVS 产生背景 | 第20-23页 |
| ·泛美洲农业合作组织（IICA）的 PVS | 第21-22页 |
| ·世界动物卫生组织（OIE） PVS 产生背景 | 第22-23页 |
| ·PVS 的内容 | 第23-33页 |
| ·PVS 的要素内容 | 第23-24页 |
| ·PVS 的指标内容 | 第24-32页 |
| ·PVS 的等级标准 | 第32-33页 |
| ·PVS 的评估基础 | 第33-36页 |
| ·PVS 的更新 | 第36-40页 |
| ·PVS 更新程序 | 第36-37页 |
| ·OIE PVS 发展趋势分析 | 第37-40页 |
| ·本章小结 | 第40页 |
| 3 PVS 评估的实施程序 | 第40-51页 |
| ·评估前准备 | 第40-44页 |
| ·评估申请 | 第40页 |
| ·确定评估小组 | 第40-41页 |
| ·评估准备 | 第41-44页 |
| ·实施评估 | 第44-48页 |
| ·书面评估 | 第44-45页 |
| ·实地评估 | 第45-48页 |
| ·评估后处理 | 第48-50页 |
| ·撰写报告初稿 | 第48页 |
| ·同行评议 | 第48-49页 |
| ·与被评估国沟通 | 第49页 |
| ·最终评估报告 | 第49-50页 |
| ·本章小结 | 第50-51页 |
| 4 OIE PVS 指标体系的实用 | 第51-59页 |
| ·OIE PVS 指标等级的实际应用 | 第51-56页 |
| ·收集信息 | 第51-53页 |
| ·辨别相关信息 | 第53页 |
| ·确定指标等级 | 第53-56页 |
| ·PVS 的适用 | 第56-59页 |
| ·OIE PVS 适用现状 | 第56-57页 |
| ·申请评估的划分 | 第57-58页 |
| ·评估状况分析 | 第58-59页 |
| 5 OIE 兽医机构效能提升程序 | 第59-70页 |
| ·概述 | 第59-61页 |
| ·提升程序的意义 | 第59-60页 |
| ·提升程序的本质要求 | 第60页 |
| ·提升程序形成过程 | 第60页 |
| ·提升程序的基本构架 | 第60-61页 |
| ·提升程序本质探讨 | 第61页 |
| ·兽医机构效能提升程序的内容 | 第61-69页 |
| ·“诊断”——PVS 评估 | 第61-63页 |
| ·“处方”──差距分析 | 第63-66页 |
| ·“治疗”——OIE 兽医体系相关服务项目 | 第66-69页 |
| ·后续跟进 | 第69-70页 |
| 6 对 OIE PVS 的研究分析 | 第70-77页 |
| ·理论依据： | 第70-73页 |
| ·木桶理论 | 第70页 |
| ·质量管理理论 | 第70-72页 |
| ·同一个世界，同一个健康理论 | 第72-73页 |
| ·PVS 的形成基础 | 第73-74页 |
| ·法律制度完善 | 第73页 |
| ·普遍实行官方兽医制度 | 第73页 |
| ·动物疫病基本扑灭 | 第73-74页 |
| ·兽医工作机构健全完善 | 第74页 |
| ·兽医体系和利益相关方人员素质较高 | 第74页 |
| ·PVS 的功能 | 第74-75页 |
| ·内部评价 | 第74页 |
| ·国际贸易 | 第74-75页 |
| ·外部评价 | 第75页 |
| ·PVS 的特点分析 | 第75-77页 |
| ·科学性 | 第75页 |
| ·系统性 | 第75-76页 |
| ·全面性 | 第76页 |
| ·合理性 | 第76页 |
| ·PVS 即是方法标准工具，又是指标标准工具 | 第76-77页 |
| ·小结 | 第77页 |
| 7 我国兽医体系比较研究 | 第77-95页 |
| ·我国兽医体系分类研究 | 第77-82页 |
| ·法律法规体系 | 第77-78页 |
| ·工作体系 | 第78-79页 |
| ·兽医队伍 | 第79页 |
| ·保障体系 | 第79-80页 |
| ·技术体系 | 第80-81页 |
| ·兽医教育 | 第81-82页 |
| ·我国主要兽医机构职能分析 | 第82-83页 |
| ·我国兽医机构职能介绍 | 第82-83页 |
| ·我国主要兽医机构职能分析 | 第83页 |
| ·OIE PVS 中的兽医体系 | 第83-88页 |
| ·OIE 中的有关定义 | 第83-84页 |
| ·兽医体系建设的基本原则 | 第84-86页 |
| ·职能 | 第86-88页 |
| ·OIE 新的发展 | 第88页 |
| ·我国与 OIE 兽医体系比较研究 | 第88-92页 |
| ·未形成过程管理 | 第88-89页 |
| ·没有实施个人负责制度 | 第89-90页 |
| ·机构建设缺少标准 | 第90页 |
| ·疫情报告不畅 | 第90页 |
| ·缺乏与管理相对人的协调 | 第90-91页 |
| ·没有形成风险管理机制 | 第91页 |
| ·法律法规的健全程度 | 第91-92页 |
| ·我国兽医体系存在的问题 | 第92-94页 |
| ·法律法规体系建设方面存在的主要问题 | 第92页 |
| ·工作体系方面存在的主要问题 | 第92页 |
| ·基层兽医队伍建设存在的主要问题 | 第92-93页 |
| ·物力财力资源保障方面存在的主要问题 | 第93页 |
| ·人力资源保障方面存在的主要问题 | 第93页 |
| ·行政管理保障方面存在的主要问题 | 第93页 |
| ·技术体系方面存在的主要问题 | 第93-94页 |
| ·兽医教育方面存在的主要问题 | 第94页 |
| ·OIE PVS 与我国传统考核评价制度的差异 | 第94-95页 |
| ·理念差异 | 第94页 |
| ·评估目标的差别 | 第94页 |
| ·评估依托的区别 | 第94页 |
| ·追求目标比较 | 第94页 |
| ·评估结果适用各异 | 第94-95页 |
| ·产生的后果不同 | 第95页 |
| ·小结 | 第95页 |
| 8 我国行政执法机构和技术支持机构现状及主要问题分析 | 第95-100页 |
| ·机构组织现状 | 第95-97页 |
| ·名称 | 第95-96页 |
| ·级别 | 第96页 |
| ·法定职责 | 第96页 |
| ·编制 | 第96-97页 |
| ·内设机构 | 第97页 |
| ·岗位设置 | 第97页 |
| ·人力资源 | 第97-98页 |
| ·工作人员学历情况 | 第97页 |
| ·人员年龄构成 | 第97-98页 |
| ·人员能力和素质 | 第98页 |
| ·物资资源 | 第98页 |
| ·经费保障 | 第98-99页 |
| ·人头经费 | 第99页 |
| ·办公经费 | 第99页 |
| ·专项经费 | 第99页 |
| ·培训经费 | 第99页 |
| ·小结 | 第99页 |
| ·行政管理 | 第99-100页 |
| ·规章制度及其执行情况 | 第99页 |
| ·机构协调能力 | 第99-100页 |
| ·机构法定职责履行 | 第100页 |
| ·法律法规的制定、实施 | 第100页 |
| ·地方性法律规范制定情况 | 第100页 |
| ·法律法规的执行情况及相关问题 | 第100页 |
| 9 建立我国兽医体系效能评估的思路 | 第100-109页 |
| ·在我国实施兽医体系效能评估的分析 | 第100-103页 |
| ·难点分析 | 第100-103页 |
| ·基本思路 | 第103页 |
| ·建立我国兽医体系效能评估指标的原则、依据和用途 | 第103-106页 |
| ·建立我国兽医体系效能评估指标的原则 | 第103-104页 |
| ·建立我国兽医体系效能评估指标体系的依据 | 第104-105页 |
| ·确定我国兽医体系效能评估的用途 | 第105-106页 |
| ·确定我国兽医体系效能评估的理念、对象和内容 | 第106-109页 |
| ·确定我国兽医体系效能评估的基本理念 | 第106-107页 |
| ·确定我国兽医体系效能评估的对象 | 第107页 |
| ·制订我国兽医体系建设标准 | 第107-109页 |
| ·建立我国兽医体系效能评估指标的基本步骤 | 第109页 |
| ·提炼 | 第109页 |
| ·消化吸收 | 第109页 |
| ·整理、设计 | 第109页 |
| ·延伸和具体化 | 第109页 |
| 10 建立我国兽医体系效能评估指标体系 | 第109-139页 |
| ·提炼 PVS 中与我国兽医体系相关的指标 | 第109-114页 |
| ·人力、物力和财力资源 | 第109-111页 |
| ·技术权威性及能力 | 第111-113页 |
| ·与利益相关方的互动交流 | 第113-114页 |
| ·进入市场的能力 | 第114页 |
| ·构建评价指标体系的相关要素 | 第114-120页 |
| ·兽医机构要求相关要素 | 第115-116页 |
| ·兽医工作要求相关要素 | 第116-117页 |
| ·人力资源相关要素 | 第117页 |
| ·物资资源相关要素 | 第117-118页 |
| ·财力资源相关要素 | 第118页 |
| ·完成法定职责能力相关要素 | 第118页 |
| ·进入市场能力相关要素 | 第118-119页 |
| ·动物卫生法律支持相关要素 | 第119-120页 |
| ·建立我国兽医体系效能评估指标体系的基本架构 | 第120-122页 |
| ·基本要素 | 第120-121页 |
| ·指标 | 第121页 |
| ·指标的评估等级 | 第121-122页 |
| ·设立我国兽医机构评估指标体系的思考 | 第122页 |
| ·借鉴了 OIE PVS 的理念 | 第122页 |
| ·参考了 OIE PVS 的功能 | 第122页 |
| ·体现了我国兽医机构的特点 | 第122页 |
| ·参考了 OIE 评估工具中的相关要素和指标 | 第122页 |
| ·拟建兽医体系效能评估指标体系的具体构成 | 第122-139页 |
| ·兽医机构 | 第122-124页 |
| ·兽医工作要求 | 第124-126页 |
| ·人力资源 | 第126页 |
| ·物资资源 | 第126-127页 |
| ·资金保障 | 第127-130页 |
| ·完成法定职责能力 | 第130-136页 |
| ·进入市场能力 | 第136-138页 |
| ·法制建设 | 第138-139页 |
| 11 结论与建议 | 第139-142页 |
| ·PVS 是科学合理的 | 第139-140页 |
| ·我国目前不宜直接适用 OIE PVS | 第140页 |
| ·构建的评估指标体系具有创新性 | 第140页 |
| ·尽快制定兽医体系建设标准 | 第140页 |
| ·继续修订完善评估指标体系 | 第140页 |
| ·适时开展评估 | 第140-142页 |
| 致谢 | 第142-143页 |
| 参考文献 | 第143-145页 |
| 附录 | 第145-178页 |
| 省级兽医行政管理机构资金保障调查表 | 第145-149页 |
| 省级兽医行政执法机构资金保障调查表 | 第149-152页 |
| 省级兽医技术支持机构资金保障调查表 | 第152-156页 |
| 市级兽医行政管理机构资金保障调查表 | 第156-160页 |
| 市级兽医行政执法机构资金保障调查表 | 第160-163页 |
| 市级兽医技术支持机构资金保障调查表 | 第163-167页 |
| 县级兽医行政管理机构资金保障调查表 | 第167-171页 |
| 县级兽医行政执法机构资金保障调查表 | 第171-174页 |
| 县级兽医技术支持机构资金保障调查表 | 第174-178页 |
| 作者简介 | 第178页 |
