| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 导论 | 第8-10页 |
| 第一章 预算分权的相关概念与理论 | 第10-14页 |
| 一、 公共财政与财政预算 | 第10-11页 |
| 二、 宪政与预算分权 | 第11-14页 |
| （一） 宪政与财政预算 | 第11-12页 |
| （二） 预算分权的宪政逻辑 | 第12-14页 |
| 第二章 我国财政预算制度之历史回顾 | 第14-20页 |
| 一、 改革开放前的财政预算制度（1950—1978 年） | 第14-16页 |
| （一） 建国后经济恢复时期的财政预算制度（1950—1952 年） | 第14-15页 |
| （二） 计划经济时期至改革开放前的财政预算制度（1953—1978 年） | 第15-16页 |
| 二、 改革开放后至分税制改革前我国财政预算制度（1978—1994 年） | 第16-17页 |
| 三、 分税制改革后至今我国财政预算制度（1994 年至今） | 第17-18页 |
| 四、 对我国财政预算制度历史回顾的经验总结 | 第18-20页 |
| 第三章 对我国现行财政预算分权制度的思考 | 第20-36页 |
| 一、 中央与地方间预算分权制度 | 第21-26页 |
| （一） 中央与地方财政收支分配的法律依据 | 第21-22页 |
| （二） 中央与地方间事权范围的界限仍有待明确 | 第22-24页 |
| （三） 规范化的转移支付体系尚未完全建立 | 第24-26页 |
| 二、 人大、政府和法院在预算领域分权关系的制度规定 | 第26-31页 |
| （一） 政府在财政预算领域的功能缺失 | 第27-28页 |
| （二） 人大在财政预算领域的作用缺失 | 第28-29页 |
| （三） 法院在财政预算领域的作用缺失 | 第29-31页 |
| 三、 我国双向预算分权不足之实务分析 | 第31-36页 |
| （一） 中央与地方预算权力配置不均衡 | 第31-32页 |
| （二） 人大、政府与法院之间尚未完全形成完整的监督、制约体系 | 第32-36页 |
| 第四章 我国预算分权制度展望 | 第36-43页 |
| 一、 建立法治化的预算分权模式，赋予地方政府预算主体的地位 | 第36-38页 |
| 二、 加强政府预算编制的科学性和完整性 | 第38-40页 |
| 三、 加强人大对预算的实质性审查力度，强化对预算执行的监督 | 第40-41页 |
| 四、 建立独立的政府间预算纠纷调处机构和完善政府与公民之间预算诉讼解决机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48页 |
