论数罪并罚原理在行政处理中的参照运用--以限制人身自由行政处理为中心的探讨
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-13页 |
| 第一章 数罪并罚原理与行政处理的关联 | 第13-20页 |
| 一、数罪并罚及其原理 | 第13-16页 |
| （一） 数罪并罚概念 | 第13页 |
| （二） 数罪并罚原理 | 第13-16页 |
| 二、数罪并罚原理与“数错并罚”的关联 | 第16-20页 |
| （一） 数错并罚概念及特征 | 第16页 |
| （二） 数罪并罚与数错并罚的关联性 | 第16-20页 |
| 第二章 限制人身自由行政处理的现状 | 第20-39页 |
| 一、行政领域限制人身自由行政处理的现状 | 第20-21页 |
| （一） 行政拘留数据与刑事追诉数据比较 | 第20-21页 |
| （二） 行政强制措施数据与刑事追刑数据比较 | 第21页 |
| 二、数错行为的现实做法 | 第21-39页 |
| （一） 发现遗漏行为或者新违法行为执行情况 | 第22-29页 |
| （二） 数个相同行政处理并存的现实做法 | 第29-30页 |
| （三） 数个不同行政处理并存的现实做法 | 第30-34页 |
| （四） 行政处理与刑事强制措施并存的现实做法 | 第34-39页 |
| 第三章 改革和完善数错并罚的必要性 | 第39-45页 |
| 一、现行做法的合理性 | 第39-40页 |
| （一） 实现高效行政的立法要求 | 第39页 |
| （二） 实现行政执法的相对公平性 | 第39-40页 |
| （三） 操作适用具有灵活性 | 第40页 |
| 二、立法不足的弊端及其原因 | 第40-45页 |
| （一） 弊端的具体表现 | 第40-43页 |
| （二） 深究其产生原因 | 第43-45页 |
| 第四章 改革和完善数错并罚的设想 | 第45-53页 |
| 一、改革和完善数错并罚的迫切性 | 第45-47页 |
| （一） 强化执法人员的法治和人权保障意识的需要 | 第45-46页 |
| （二） 完善制度规范，严格执法行为的需要 | 第46页 |
| （三） 推进执法监督信息化的需要 | 第46-47页 |
| （四） 完善办案机制，强化执法保障的需要 | 第47页 |
| 二、改革和完善数错并罚的原则性规定 | 第47-50页 |
| （一） 参照运用的原则 | 第47-48页 |
| （二） 设定不同限制人身自由行政处理的最长期限 | 第48-50页 |
| 三、具体行政处理适用 | 第50-53页 |
| （一） 对遗漏行为或新行为的具体执行 | 第50-52页 |
| （二） 对数个行政处理并存的具体执行 | 第52页 |
| （三） 行政处理与刑事强制措施并存的具体执行 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 附录 草拟法条 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
