| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、社会公正与积极政府 | 第9-14页 |
| (一) 公正与社会和谐 | 第9-12页 |
| 1. 公正的含义 | 第9-11页 |
| 2. 公正是社会主义和谐社会的核心价值 | 第11-12页 |
| (二) 社会公正的实现有赖于积极政府 | 第12-14页 |
| 1. 积极政府是实现社会公正的必要条件 | 第12-13页 |
| 2. 维护公正是中国政府的重要职能 | 第13-14页 |
| 二、增强公民可行能力 | 第14-20页 |
| (一) 可行能力是衡量社会公正的重要标准 | 第14-18页 |
| 1. 公民可行能力的含义 | 第14-15页 |
| 2. 审视贫困的独特视角 | 第15-16页 |
| 3. 走出“市场的缺陷”和福利国家的双重困境 | 第16-18页 |
| (二) 政府在增强公民可行能力方面的职责 | 第18-20页 |
| 1. 保障公民基本权利 | 第18页 |
| 2. 基本物品的均等分配 | 第18-19页 |
| 3. 注重实施再分配的职能 | 第19-20页 |
| 三、公共物品及其政府供给 | 第20-26页 |
| (一) 政府供给公共物品的必要性 | 第20-21页 |
| 1. 公共物品的含义 | 第20-21页 |
| 2. 政府供给公共物品的必要性 | 第21页 |
| (二) 我国政府的公共物品供给状况分析 | 第21-24页 |
| 1. 教育的政府供给 | 第22页 |
| 2. 社会保障的政府供给 | 第22-23页 |
| 3. 公共卫生的政府供给 | 第23-24页 |
| (三) 保障公共物品充足、有效的供给 | 第24-26页 |
| 1. 加大政府对公共物品的财政投入 | 第25页 |
| 2. 完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化 | 第25页 |
| 3. 引入竞争机制 | 第25-26页 |
| 四、社会合作与政府支持 | 第26-32页 |
| (一) 社会合作是公正的前提 | 第26-29页 |
| 1. 社会合作的内涵 | 第26-27页 |
| 2. 社会合作的意义 | 第27-29页 |
| (二) 发挥政府作用，促进社会合作 | 第29-32页 |
| 1. 努力解决和缓解收入扩大的趋势 | 第29-30页 |
| 2. 加大反腐败力度，提高政府公信力 | 第30页 |
| 3. 支持“第三部门”发展，走向善治 | 第30-31页 |
| 4. 培育合作信任的公民文化 | 第31-32页 |
| 五、创建服务型政府，增强公民政治认同 | 第32-40页 |
| (一) 转变政府职能，创建服务型政府 | 第32-35页 |
| 1. 政府理念的创新与发展 | 第32-34页 |
| 2. 政府制度的创新与发展 | 第34页 |
| 3. 政府行为的创新与发展 | 第34-35页 |
| (二) 巩固政府合法性，增强公民政治认同 | 第35-40页 |
| 1. 合法性理论 | 第35-37页 |
| 2. 中国政治发展与合法性基础 | 第37-38页 |
| 3. 增强公民政治认同，构建社会主义和谐社会 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献与书目 | 第41-44页 |