摘要 | 第1-8页 |
绪言 | 第8-9页 |
第一章 行政监察制度概述 | 第9-12页 |
第一节 行政监察的概念 | 第9页 |
第二节 行政监察的特征 | 第9-10页 |
第三节 行政监察的职能 | 第10-12页 |
第二章 我国行政监察制度的现状分析 | 第12-21页 |
第一节 我国的行政监察法制建设不完善 | 第12-14页 |
一、监察机关的性质规定没有体现专门性原则 | 第12页 |
二、《行政监察法》关于监察程序的规定不够明确具体 | 第12-13页 |
三、行政监察制度配套法规不健全 | 第13-14页 |
第二节 行政监察机构设置及领导体制不合理 | 第14-16页 |
一、我国行政监察的机构设置情况 | 第14-15页 |
二、我国行政监察机关权威性不够,缺乏独立性 | 第15-16页 |
第三节 行政监察工作机制不合理 | 第16-19页 |
一、行政监察职能履行不到位 | 第16-17页 |
二、行政监察机关定位不准,行使监察权的方式不够规范 | 第17-18页 |
三、行政监察机关权力弱化,缺乏应有的监察力度 | 第18-19页 |
四、行政监察的保障和奖励机制不健全 | 第19页 |
第四节 缺乏对监察机关的监督 | 第19-21页 |
一、人大及其常委会与政府对监察机关的领导与监督制度还不够健全 | 第20页 |
二、法律责任主体不够明确,行政监察缺乏相应的补救机制 | 第20页 |
三、没有建立起科学的责任追究制度 | 第20-21页 |
第三章 重构我国行政监察制度的建议 | 第21-34页 |
第一节 建立健全行政监察法制 | 第21-24页 |
一、《行政监察法中》把监察机关的性质规定为“负责反腐保廉事务的专门机关”较为恰当 | 第21-22页 |
二、《行政监察法》中明确细化关于监察程序的规定 | 第22页 |
三、完善与行政监察工作配套的法律法规制定 | 第22-24页 |
第二节 建立独立科学的行政监察领导体制 | 第24-27页 |
一、赋予行政监察机关独立的宪法地位 | 第25页 |
二、理顺党的纪律检查机关与行政监察机关的关系 | 第25页 |
三、理顺行政监察机关与同级政府及其部门的关系,建立监察机关垂直领导体制 | 第25-27页 |
四、理顺行政监察机关上下级之间的关系 | 第27页 |
第三节 完善行政监察的运行机制 | 第27-31页 |
一、全面、严格履行法定行政监察职能 | 第27-28页 |
二、转变行政监察工作方式 | 第28-29页 |
三、扩大行政监察机关的职权 | 第29-30页 |
四、建立监察官身份保障和激励机制 | 第30-31页 |
第四节 加强对行政监察机关的监督 | 第31-34页 |
一、加强人大及其常委会对监察机关的监督 | 第31页 |
二、将行政监察工作纳入司法审查,接受人民法院的司法监督 | 第31-32页 |
三、加强社会舆论对监察机关的监督 | 第32页 |
四、建立健全行政监察机关自我约束监督机制 | 第32-34页 |
结论 | 第34-35页 |
参考文献 | 第35-36页 |