| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| ·国内外相关研究动态 | 第10-13页 |
| ·公共危机管理研究的历程 | 第10页 |
| ·我国公共危机管理政府责任研究现状 | 第10-13页 |
| ·选题意义 | 第13-15页 |
| ·现实意义 | 第13页 |
| ·理论意义 | 第13-14页 |
| ·创新之处 | 第14-15页 |
| ·论文的不足 | 第15页 |
| ·论文的基本研究思路 | 第15-16页 |
| 2 公共危机与公共危机管理概论 | 第16-23页 |
| ·公共危机及其内涵 | 第16-21页 |
| ·公共危机的定义 | 第16-17页 |
| ·公共危机的特点 | 第17-18页 |
| ·公共危机的诱因探讨 | 第18-20页 |
| ·公共危机分类 | 第20页 |
| ·公共危机引起的社会危害 | 第20-21页 |
| ·公共危机管理一般论述 | 第21-23页 |
| ·公共危机管理的必要性 | 第21-22页 |
| ·公共危机管理的概念 | 第22页 |
| ·公共危机管理的特点 | 第22-23页 |
| 3 公共危机管理政府责任一般认识 | 第23-30页 |
| ·责任的基本含义 | 第23页 |
| ·政府责任的基本含义 | 第23-24页 |
| ·政府责任的逻辑前提 | 第24-25页 |
| ·政府责任主要内容 | 第25-30页 |
| ·法律责任 | 第26-27页 |
| ·政治责任 | 第27-28页 |
| ·行政责任 | 第28-29页 |
| ·道德责任 | 第29-30页 |
| 4 公共危机管理政府责任定位 | 第30-43页 |
| ·在公共危机管理政府一般责任研究——从政府自身的角度 | 第31-35页 |
| ·在公共危机爆发前政府责任定位 | 第31-33页 |
| ·在公共危机爆发过程中政府责任定位 | 第33-34页 |
| ·公共危机爆发后政府责任定位 | 第34-35页 |
| ·自然灾害型公共危机政府责任研究 | 第35-40页 |
| ·政府在公共危机管理的管理不善成为自然灾害公共危机诱发和加剧的因素之一 | 第35-38页 |
| ·政府自身成为公共危机诱因和扩大公共危机影响的可能因素 | 第38-40页 |
| ·政府在自然灾害型公共危机管理中应承担的责任 | 第40-43页 |
| ·政府在自然灾害型公共危机管理中应承担的积极责任 | 第41-42页 |
| ·政府在扩大自然灾害公共危机后果方面应当承担的消极责任 | 第42-43页 |
| 5 公共危机管理中政府责任缺失及原因分析 | 第43-50页 |
| ·公共危机管理中政府责任缺失的主要表现 | 第43-45页 |
| ·危机意识淡薄 | 第43页 |
| ·对人民负责意识和对人民服务意识淡薄 | 第43-44页 |
| ·公共危机管理信息系统不通畅 | 第44页 |
| ·政府针对公共危机管理的相应人力、物力与财力储备不足 | 第44页 |
| ·在公共危机管理，政府内部缺乏良好的协调机制，政府与和社会之间也缺乏良好的协调机制 | 第44-45页 |
| ·公共危机管理中政府责任缺失的主要原因 | 第45-50页 |
| ·公共管理者缺乏依法行政意识，在公共危机管理中缺乏法治意识 | 第45-46页 |
| ·公共危机管理责权机制不完善，缺乏相关法律法规作为公共危机管理法治基础 | 第46页 |
| ·“官本位”思想 | 第46-47页 |
| ·政府及相关管理人员公共道德的缺失 | 第47-48页 |
| ·政府绩效机制的不完善 | 第48页 |
| ·自然灾害型公共危机管理缺乏相应的灾害基本法和救助法 | 第48-50页 |
| 6 政府公共危机管理责任强化对策研究 | 第50-60页 |
| ·有效的国外公共危机管理经验 | 第50-51页 |
| ·建立健全政府公共危机管理法制体系 | 第50页 |
| ·建立公共危机管理整合机制 | 第50-51页 |
| ·构建高效信息系统 | 第51页 |
| ·我国政府公共危机管理责任强化对策 | 第51-60页 |
| ·树立和巩固公共管理者依法行政意识 | 第51-52页 |
| ·建立健全公共危机管理法制体系思考 | 第52页 |
| ·建立健全公共危机管理体制思考 | 第52-54页 |
| ·进一步完善人民代表大会的各项监督职能，推动政府公共危机管理职能的实现 | 第54-55页 |
| ·建立健全政府公共危机管理绩效机制思考 | 第55页 |
| ·加强公务员职业道德素养建设，克服“官本位”思想 | 第55-56页 |
| ·建立高效的政府内部信息系统和政府与社会沟通的信息系统 | 第56页 |
| ·建立健全自然灾害型政府公共危机管理体系 | 第56-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 作者在读期间科研成果简介 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
