| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、研究的背景和目的 | 第7-8页 |
| 二、已有研究成果的主要代表 | 第8-9页 |
| 三、研究的方法和思路 | 第9-10页 |
| 第一部分 政府支持农业的理论探析 | 第10-20页 |
| 一、财政支持农业的理论依据 | 第10-13页 |
| (一) 农业产业的公共产品属性 | 第11-12页 |
| (二) 农业经济存在外部效应 | 第12页 |
| (三) 农业产业的风险属性 | 第12-13页 |
| 二、我国财政支持农业的现实意义 | 第13-20页 |
| (一) 我国社会经济稳定发展的现实需要 | 第13-15页 |
| (二) 入世后农业发展的现实需要 | 第15-16页 |
| (三) 建设社会主义新农村的现实需要 | 第16-17页 |
| (四) 产业结构优化的现实需要 | 第17-20页 |
| 第二部分 财政农业支出的国际比较 | 第20-26页 |
| 一、国外财政农业支出概况 | 第20-24页 |
| (一) 美国财政农业支出 | 第20-21页 |
| (二) 法国财政农业支出 | 第21-23页 |
| (三) 印度财政农业支出 | 第23-24页 |
| 二、国外财政农业支出政策对我国的启示 | 第24-26页 |
| (一) 应选择多种投入方式 | 第24页 |
| (二) 支出项目应侧重于公益性 | 第24-25页 |
| (三) 支出规模应稳定增长 | 第25-26页 |
| 第三部分 我国财政农业支出现状分析 | 第26-42页 |
| 一、我国财政农业支出规模分析 | 第26-29页 |
| (一) 财政农业支出的绝对规模分析 | 第26-27页 |
| (二) 财政农业支出的相对规模分析 | 第27-29页 |
| 二、我国财政农业支出结构分析 | 第29-37页 |
| (一) 农业支出项目结构分析 | 第29-34页 |
| (二) 支出主体的对比分析 | 第34-37页 |
| 三、我国财政农业支出存在的问题 | 第37-39页 |
| (一) 财政农业支出总量不足 | 第37页 |
| (二) 财政农业支出结构欠合理 | 第37-38页 |
| (三) 财政农业支出资金管理有失规范 | 第38-39页 |
| 四、造成问题的原因分析 | 第39-42页 |
| (一) 财政支农观念扭曲 | 第39-40页 |
| (二) 分税制财政体制不完善 | 第40-41页 |
| (三) 支出监督保障体系不完善 | 第41-42页 |
| 第四部分 完善我国财政农业支出的对策建议 | 第42-56页 |
| 一、完善财政农业支出的基本思路 | 第42-45页 |
| (一) 转变财政支农观念 | 第42-43页 |
| (二) 确定新形势下农业支出的目标 | 第43-44页 |
| (三) 改革和完善财政农业支出应处理好几个关系 | 第44-45页 |
| 二、确保财政农业支出规模适度增长 | 第45-46页 |
| 三、进一步优化农业支出结构 | 第46-50页 |
| (一) 强化中央政府的支出职责 | 第46-47页 |
| (二) 优化财政农业支出项目结构 | 第47-50页 |
| 四、规范财政农业支出管理 | 第50-53页 |
| (一) 整合财政支农资金 | 第50-51页 |
| (二) 强化项目的决策和管理 | 第51页 |
| (三) 完善监督检查考核机制 | 第51-53页 |
| 五、配套改革措施 | 第53-56页 |
| (一) 拓宽支农资金来源渠道，建立多元化的投融资体制 | 第53-54页 |
| (二) 鼓励农民发展各类专业合作经济组织 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |