| 引言 | 第1-13页 |
| 第一部分 委托代理基本理论探析 | 第13-25页 |
| 一、 委托代理 | 第13-21页 |
| (一) 委托代理的含义 | 第13-17页 |
| (二) 委托代理的产生 | 第17-21页 |
| 二、 委托代理问题 | 第21-25页 |
| (一) 委托代理问题的含义及表现 | 第21-22页 |
| (二) 委托代理问题的产生 | 第22-25页 |
| 第二部分 国有资产委托代理与私人资产委托代理的比较分析 | 第25-36页 |
| 一、 经营权委托代理与所有权委托代理 | 第25-28页 |
| (一) 经营权委托代理与所有权委托代理的区别 | 第25-26页 |
| (二) “链条过长论” | 第26-28页 |
| 二、 资本性委托代理与行政性委托代理 | 第28-29页 |
| (一) 资本性委托代理与行政性委托代理的区别 | 第28页 |
| (二) 行政性委托代理的表现 | 第28-29页 |
| 三、 代理人问题与委托人问题 | 第29-31页 |
| (一) 代理人问题与委托人问题 | 第29-30页 |
| (二) “内部人控制”问题与“外部人控制”问题 | 第30-31页 |
| 四、 根本区别:产权制度及其体现的权、责、利法律关系 | 第31-36页 |
| (一) 产权不清 | 第32-33页 |
| (二) 责任不明确、权责不对称 | 第33-34页 |
| (三) 激励与约束不合理 | 第34-36页 |
| 第三部分 国有资产委托代理问题的解决思路及方案 | 第36-41页 |
| 一、 经济学与法学的解决思路 | 第36页 |
| 二、 三种具体解决方案 | 第36-41页 |
| (一) 产权归属论 | 第37-38页 |
| (二) 市场竞争论 | 第38-39页 |
| (三) 治理机制论 | 第39-41页 |
| 第四部分 国有资产委托代理的治理机制 | 第41-56页 |
| 一、 产权清晰 | 第41-44页 |
| (一) 所有权的统一行使:国资委成立和所有者到位 | 第41页 |
| (二) 法人财产权的独立行使和所有权的规范行使:政企分开 | 第41-42页 |
| (三) 另一种产权清晰:人力资本产权的承认与界定 | 第42-44页 |
| 二、 责任明确 | 第44-48页 |
| (一) 责任明确、权责到位 | 第44-45页 |
| (二) 责任追究制度 | 第45-46页 |
| (三) 以严格责任制为原则的经济法责任 | 第46-48页 |
| 三、 激励约束相结合 | 第48-56页 |
| (一) 理性“经济人”与“人性恶”假设 | 第48-49页 |
| (二) 激励与约束的关系 | 第49-50页 |
| (三) 多手段激励约束 | 第50-52页 |
| (四) 全方位激励约束 | 第52-56页 |
| 结论 | 第56-60页 |
