| 导论 | 第1-21页 |
| 一、 选题背景与研究意义 | 第14-16页 |
| 二、 相关研究文献的回顾与综述 | 第16-19页 |
| 三、 研究思路与篇章安排 | 第19-21页 |
| 第一章 贫困与城市反贫困：概念基础 | 第21-33页 |
| 第一节 贫困的定义 | 第21-25页 |
| 一、 以贫困线为基础的定义 | 第21-24页 |
| 二、 用多元化方法定义贫困 | 第24-25页 |
| 第二节 贫困的度量 | 第25-28页 |
| 一、 贫困人口比 | 第25-26页 |
| 二、 贫困差距比率 | 第26-27页 |
| 三、 森的贫困指数 | 第27-28页 |
| 第三节 贫困的多维特征 | 第28-33页 |
| 一、 全面反映贫困多维特征的必要性 | 第28-30页 |
| 二、 贫困是多方面的 | 第30-31页 |
| 三、 多维度量方法的加总问题 | 第31-33页 |
| 第二章 财税政策与城市反贫困的理论依据 | 第33-58页 |
| 第一节 反贫困的价值基础 | 第33-46页 |
| 一、 古典自由主义：绝对权利观 | 第33-35页 |
| 二、 功利主义 | 第35-37页 |
| 三、 罗尔斯主义：权利优先观 | 第37-39页 |
| 四、 森的平等原则 | 第39-42页 |
| 五、 反贫困的价值基础 | 第42-46页 |
| 第二节 财税政策与城市反贫困的经济分析 | 第46-58页 |
| 一、 反贫困中的政府及其财税政策作用的理论沿革 | 第46-47页 |
| 二、 自由市场观下的绝对财税中性思想 | 第47-50页 |
| 三、 绝对国家干预观下的否定财税中性思想 | 第50-52页 |
| 四、 新古典学派对财税中性思想的回归 | 第52-55页 |
| 五、 新政府—市场观下的财税中性与非中性的结合 | 第55-58页 |
| 第三章 若干发达国家的财税政策与城市反贫困 | 第58-75页 |
| 第一节 美国的财税政策与城市反贫困 | 第59-69页 |
| 一、 美国社会的贫困状况 | 第59页 |
| 二、 资格 | 第59-60页 |
| 三、 对穷人的现金援助 | 第60-62页 |
| 四、 对穷人的实物补助 | 第62-64页 |
| 五、 负所得税 | 第64-66页 |
| 六、 劳动所得税收抵免（EITC） | 第66-68页 |
| 七、 反贫困方案的效果 | 第68-69页 |
| 第二节 西欧七国的财税政策与城市反贫困 | 第69-75页 |
| 一、 概述 | 第69-70页 |
| 二、 资格 | 第70-71页 |
| 三、 最低收入水平 | 第71-73页 |
| 四、 住房补贴 | 第73页 |
| 五、 其他事项 | 第73-75页 |
| 第四章 我国城市贫困的现状及其成因 | 第75-99页 |
| 第一节 我国城市贫困的现状 | 第75-83页 |
| 一、 我国当前城市贫困人口的规模 | 第75-77页 |
| 二、 我国城市贫困的变化趋势（1981-2002） | 第77-78页 |
| 三、 城市贫困人口的地区分布与部门构成 | 第78-79页 |
| 四、 城市贫困人口的贫困状况 | 第79-83页 |
| 第二节 我国城市贫困的特点 | 第83-86页 |
| 一、 当今世界各国城市贫困问题的一般情况 | 第83-85页 |
| 二、 我国当前城市贫困的特点 | 第85-86页 |
| 第三节 我国城市贫困的成因分析 | 第86-99页 |
| 一、 分析框架 | 第86-88页 |
| 二、 城市贫困的社会经济因素 | 第88-93页 |
| 三、 城市贫困的制度与政策因素 | 第93-95页 |
| 四、 城市贫困的个人及家庭因素 | 第95-99页 |
| 第五章 财政支出与城市反贫困：城市居民最低生活保障制度 | 第99-118页 |
| 第一节 我国城市反贫困政策的沿革 | 第99-107页 |
| 一、 我国社会救助制度改革的动因 | 第99-101页 |
| 二、 城市居民最低生活保障制度的发展历程 | 第101-106页 |
| 三、 我国建立城市居民最低生活保障制度的积极作用 | 第106-107页 |
| 第二节 城市反贫困政策现状分析 | 第107-112页 |
| 一、 最低生活保障制度的覆盖范围 | 第107-108页 |
| 二、 最低生活保障的对象 | 第108-110页 |
| 三、 最低生活保障的水平 | 第110-111页 |
| 四、 最低生活保障资金的财政分担 | 第111-112页 |
| 第三节 完善我国城市反贫困的财政支出政策体系 | 第112-118页 |
| 一、 建立综合型最低生活保障制度 | 第112-113页 |
| 二、 完善城市社会救助体系 | 第113-114页 |
| 三、 促进贫困者的社会参与 | 第114-115页 |
| 四、 拓宽最低生活保障资金的供应渠道 | 第115-116页 |
| 五、 加大以拓展就业空间为导向的支出政策扶持力度 | 第116-118页 |
| 第六章 税收政策与城市反贫困 | 第118-142页 |
| 第一节 效率、公平与税制设计 | 第118-126页 |
| 一、 最优税收理论的基本思想和方法 | 第118-120页 |
| 二、 最优商品税 | 第120-122页 |
| 三、 最优所得税 | 第122-124页 |
| 四、 最优税收理论的政策启示 | 第124-126页 |
| 第二节 我国税制对城市居民收入分配的调节 | 第126-132页 |
| 一、 所得税对个人收入分配的调节 | 第126-128页 |
| 二、 流转税对个人收入分配的调节 | 第128-130页 |
| 三、 财产税对个人收入分配的调节 | 第130-132页 |
| 第三节 税制建设与城市反贫困 | 第132-142页 |
| 一、 改革个人所得税制 | 第132-134页 |
| 二、 尽早开征遗产税和赠与税 | 第134-135页 |
| 三、 建立现代税收征管体制框架 | 第135-137页 |
| 四、 加快个人所得税征收外部环境建设 | 第137-142页 |
| 参考文献 | 第142-145页 |