| 第一部分： 案例 | 第1-38页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 高峰会议 | 第10-22页 |
| 人、财、物简介 | 第11-13页 |
| 社会、文化、地理、历史及其投资环境 | 第13-15页 |
| 财政状况 | 第15-16页 |
| 财政困境 | 第16-17页 |
| 审计发现的存在问题 | 第17-19页 |
| 增加财政收入的渠道 | 第19-20页 |
| 财政是什么 | 第20-22页 |
| （评述）新会市原有的镇级财政管理的缺陷 | 第22-24页 |
| 财政收支两条线管理改革的紧迫性 | 第24-25页 |
| 收支两条线改革的步骤、方法和制度 | 第25-32页 |
| 收支两条线改革的步骤和方法 | 第25-27页 |
| 收支两条线改革的制度 | 第27-32页 |
| 收支两条线改革的效果 | 第32-34页 |
| 改革过程中遇到的障碍及存在的问题 | 第34-36页 |
| 遇到的障碍 | 第34-35页 |
| 存在的问题 | 第35-36页 |
| 改革后的存在问题 | 第36-37页 |
| 讨论题 | 第37-38页 |
| 第二部分： 案例分析 | 第38-85页 |
| 案例编写的意义和目的 | 第38页 |
| 1． 案例写作的线索（思路） | 第38-41页 |
| 2． 财政改革必要性和可行性分析 | 第41-44页 |
| 2．1 改革的必要性 | 第41-42页 |
| 2．2 改革的可行性分析 | 第42-44页 |
| 3． 财政收支两条线改革的经验 | 第44-50页 |
| 3．1 党委重视，统一思想 | 第44-45页 |
| 3．2 搞好内审，摸清情况 | 第45页 |
| 3．3 进行一次理财思想观念的再教育 | 第45-47页 |
| 3．4 制订二个管理办法 | 第47页 |
| 3．5 成立收费管理办公室，统一负责日常工作 | 第47-48页 |
| 3．6 培训业务骨干 | 第48-49页 |
| 3．7 结合整治，突破难关 | 第49页 |
| 3．8 建立制度，规范收支行为 | 第49-50页 |
| 4． 与其它镇财政改革的分析比较 | 第50-53页 |
| 4．1 新会市会城镇（大型镇） | 第50-51页 |
| 4．2 新会市小冈镇及七堡镇（小型镇） | 第51-52页 |
| 4．3 新会市河塘镇及杜阮镇（富裕镇） | 第52-53页 |
| 5． 如何解决存在障碍及问题 | 第53-56页 |
| 5．1 解决改革过程中所存在障碍的措施 | 第53-54页 |
| 5．2 解决改革过程中及之后存在问题的对策 | 第54-56页 |
| 6． 成功因素分析 | 第56-61页 |
| 6．1 时间与方法的选择 | 第56-57页 |
| 6．2 改革试点单位的选择 | 第57页 |
| 6．3 试点工作的方法、步骤 | 第57页 |
| 6．4 收费办人员配备及职责 | 第57-58页 |
| 6．5 审计的作用的发挥 | 第58-59页 |
| 6．6 会计制度的建立 | 第59页 |
| 6．7 统计分析的作用 | 第59页 |
| 6．8 操作的规范制度 | 第59-60页 |
| 6．9 电脑管理电脑化 | 第60页 |
| 6．10 争取上级领导的支持 | 第60页 |
| 6．11 领导班子团结一致，达成共识 | 第60-61页 |
| 6．12 群众支持 | 第61页 |
| 7． 成功中的失败因素分析 | 第61-62页 |
| 8． 三江镇府改革路向（前景分析） | 第62-85页 |
| 8．1 财务结算中心功能 | 第62-63页 |
| 8．2 政府采购制度 | 第63-65页 |
| 8．3 财务管理电算化（网络化） | 第65-66页 |
| 8．4 许可证制度 | 第66页 |
| 8．5 罚缴分离，票款分离制度 | 第66-67页 |
| 8．6 管理人员高薪制度 | 第67页 |
| 8．7 具有象香港ICAC（廉政公署）的特权 | 第67页 |
| 8．8 岗位轮换制度 | 第67页 |
| 8．9 预算及投资决策 | 第67-68页 |
| 8．10 专题讨论制度 | 第68页 |
| 8．11 智囊团制度 | 第68页 |
| 8．12 推动政务公开制度 | 第68-69页 |
| 8．13 推动人事改革制度 | 第69-85页 |
| 主要参考文献 | 第85-86页 |
| 致谢词 | 第86-11页 |
| 附图目录： | 第11-74页 |
| 附图1： 三江镇各类就业人员组成情况图 | 第11-70页 |
| 附图2： 三江镇人口组成情况图 | 第70页 |
| 附图3： 行政、事业单位工作人员年收入分布图 | 第70-12页 |
| 附图4： 1995年—1999年财政总收支情况 | 第12-13页 |
| 附图5： 三江镇在珠江三角洲位置图 | 第13-71页 |
| 附图6： 三江镇示意图 | 第71页 |
| 附图7： 三江镇中心区规划图 | 第71-72页 |
| 附图8： 1995年—1998年三江镇工农业发展情况 | 第72-73页 |
| 附图9： 公务员职位设置图 | 第73-74页 |
| 附表目录： | 第74-86页 |
| 附表1： 三江镇各类就业人员组成情况表 | 第74页 |
| 附表2： 三江镇人口组成情况表 | 第74页 |
| 附表3： 行政、事业单位工作人员年收入统计表 | 第74-75页 |
| 附表4： 三江镇各管理区人数表 | 第75页 |
| 附表5： 新会市1998年人口统计表 | 第75-76页 |
| 附表6： 1995年—1999年三江镇财政收支明细 | 第76-12页 |
| 附表7： 1995年—1999年财政收支总表 | 第12-77页 |
| 附表8： 三江镇各部门固定资产状况 | 第77-78页 |
| 附表9： 三江镇财政在新会市的位置表 | 第78-79页 |
| 附表10： 三江镇财政收入在江门市位置表 | 第79-81页 |
| 附表11： 1995年—1998年三江工农业发展数据 | 第81-16页 |
| 附表12： 三江镇负债情况总表 | 第16-82页 |
| 附表13： 新会市各镇国税、地税收入情况表 | 第82-83页 |
| 附表14： 江门市一九九年度地方财政一般预算收入情况表 | 第83-84页 |
| 附表15： 三种审批表格格式 | 第84-86页 |
