我国环境行政执法的障碍及对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| ·环境行政执法的概念 | 第9-10页 |
| ·课题研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-13页 |
| ·国内研究现状 | 第11-12页 |
| ·国外研究现状 | 第12-13页 |
| 2 国外环境执法的考察及借鉴 | 第13-20页 |
| ·国外环境执法的状况 | 第13-17页 |
| ·美国的环境执法 | 第13-15页 |
| ·日本的环境执法 | 第15页 |
| ·瑞典的环境执法 | 第15-17页 |
| ·菲律宾的环境执法 | 第17页 |
| ·国外环境执法对我国的启示 | 第17-20页 |
| 3 我国环境行政执法的障碍及原因 | 第20-29页 |
| ·环境管理体制的缺陷 | 第20-22页 |
| ·环境管理体制立法上的缺陷 | 第21页 |
| ·环境管理机构设置上的缺陷 | 第21-22页 |
| ·干部政绩考核制度不科学 | 第22-24页 |
| ·法律法规不健全 | 第24-25页 |
| ·环保执法部门强制执法权欠缺 | 第24页 |
| ·执法程序复杂 | 第24-25页 |
| ·企业违法成本低 | 第25-26页 |
| ·执法机构的执法能力差 | 第26-27页 |
| ·执法机构设施差 | 第26页 |
| ·执法不严格 | 第26-27页 |
| ·公众参与程度低 | 第27-29页 |
| 4 突破环境行政执法障碍的对策 | 第29-40页 |
| ·环境管理体制的改革 | 第29-32页 |
| ·成立跨部门的环境管理协调机构 | 第29-30页 |
| ·成立跨区域的环境管理协调机构 | 第30页 |
| ·完善中央到地方的管理体制，加强基层环保机构建设 | 第30-32页 |
| ·实行环境行政执法责任制 | 第32-34页 |
| ·明确政府责任 | 第32页 |
| ·落实监督机制 | 第32-33页 |
| ·建立科学的环保政绩考核机制 | 第33-34页 |
| ·改革执法手段 | 第34-36页 |
| ·制定地方法规、规章授予地方环保部门强制执法权 | 第34页 |
| ·实行环境违法案件移送制度 | 第34-35页 |
| ·制定科学的罚奖制度 | 第35页 |
| ·改变损失的计算方法 | 第35-36页 |
| ·加强执法部门设施及相关机制建设 | 第36-37页 |
| ·推进污染源自动在线监控 | 第36页 |
| ·建立突发环境事件应急机制 | 第36-37页 |
| ·加强设备和队伍建设 | 第37页 |
| ·提高公众参与程度 | 第37-40页 |
| ·完善公众参与法律法规 | 第37-38页 |
| ·实行环境信息公开 | 第38页 |
| ·建立有奖举报制 | 第38页 |
| ·建立环境公益诉讼制度 | 第38-40页 |
| 5 结束语 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录 | 第45-47页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第45页 |
| B. 作者在攻读学位期间参加的研究课题 | 第45-47页 |
