| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 案情介绍及争议焦点 | 第8-10页 |
| ·李刚诉国家认证认可监督委员会案 | 第8-9页 |
| ·基本案情及审判结果 | 第8-9页 |
| ·本案争议焦点 | 第9页 |
| ·桂亚宁诉民航总局立法不作为案 | 第9-10页 |
| ·基本案情及审判结果 | 第9-10页 |
| ·本案争议焦点 | 第10页 |
| 第二章 争议焦点的分析 | 第10-14页 |
| ·行政不作为简介 | 第10-11页 |
| ·行政不作为的起诉主体 | 第11页 |
| ·行政不作为的可诉范围 | 第11-13页 |
| ·现行法律规定了几种可诉的行政不作为 | 第11页 |
| ·行政不作为救济存在哪些问题 | 第11-13页 |
| ·行政不作为的国家赔偿 | 第13-14页 |
| ·现行国家赔偿法中赔偿范围的规定 | 第13-14页 |
| ·对行政不作为该做出怎样的赔偿 | 第14页 |
| 第三章 目前国内外行政不作为发生的原因和救济 | 第14-20页 |
| ·行政不作为发生的原因 | 第15-16页 |
| ·立法上的原因 | 第15页 |
| ·行政机关及其工作人员方面的原因 | 第15页 |
| ·行政机关职能重叠,交叉方面的原因 | 第15-16页 |
| ·对行政不作为监督力度不够的原因 | 第16页 |
| ·目前我国对行政不作为的救济 | 第16-18页 |
| ·行政复议和行政诉讼 | 第16-17页 |
| ·国家赔偿 | 第17-18页 |
| ·目前我国对行政不作为的救济途径存在的不足 | 第18页 |
| ·目前国内外对行政不作为的救济 | 第18-20页 |
| ·美国对行政不作为的救济 | 第18-19页 |
| ·英国对行政不作为的救济 | 第19-20页 |
| ·日本对行政不作为的救济 | 第20页 |
| 第四章 如何完善对行政不作为的救济 | 第20-26页 |
| ·对行政不作为案件行政复议和行政诉讼救济途径的完善 | 第21-23页 |
| ·可以将侵犯公共利益的行政不作为纳入行政诉讼和复议范围的原因 | 第21页 |
| ·完善侵犯公共利益的行政不作为起诉主体的思考 | 第21-22页 |
| ·可以将抽象行政不作为纳入行政诉讼和复议范围的原因 | 第22-23页 |
| ·关于抽象行政不作为司法救济途径的思考 | 第23页 |
| ·关于完善侵犯公共利益的行政不作为的国家赔偿制度的思考 | 第23-24页 |
| ·对抽象行政不作为的立法监督 | 第24-26页 |
| ·加强普法教育,提高人们的法律意识 | 第24-25页 |
| ·督促相关部门及时清理规范性法律文件 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
