| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第13页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 研究的基本框架与创新之处 | 第15-16页 |
| 第2章 基本概念界定和基础理论分析 | 第16-26页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 城市管理与城管行政执法的概念 | 第16页 |
| 2.1.2 公众参与的涵义 | 第16-17页 |
| 2.2 城管行政执法中公众参与的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 主权在民理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 知情权理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公众参与理论 | 第19页 |
| 2.3 公众参与城管行政执法的内容和形式 | 第19-22页 |
| 2.3.1 公众参与城管行政执法依据的制定 | 第19-20页 |
| 2.3.2 公众参与城管行政许可与行政确认 | 第20-21页 |
| 2.3.3 公众参与城管行政检查与行政强制 | 第21页 |
| 2.3.4 公众参与城管行政处罚 | 第21-22页 |
| 2.3.5 公众参与城管行政执法效果的监督 | 第22页 |
| 2.4 城管行政执法中的公众参与的意义 | 第22-26页 |
| 2.4.1 促进人民城市人民管 | 第22-23页 |
| 2.4.2 促进服务型政府建设 | 第23页 |
| 2.4.3 提升公民认可度和参与意识 | 第23-24页 |
| 2.4.4 补充城管执法监管的不足 | 第24-25页 |
| 2.4.5 制衡城管执法权力滥用 | 第25-26页 |
| 第3章 温州市瓯海区城管行政执法中公众参与现状与问题 | 第26-35页 |
| 3.1 温州市瓯海区城管行政执法机构的设置概况 | 第26页 |
| 3.2 瓯海区城管行政执法中公众参与取得的成绩 | 第26-30页 |
| 3.2.1 公众参与的载体有所创新 | 第26-27页 |
| 3.2.2 城管志愿者队伍开始发展 | 第27-28页 |
| 3.2.3 智慧城管创新公众参与评价模式 | 第28页 |
| 3.2.4 一般行政处罚案件中引入公众参与 | 第28-30页 |
| 3.3 瓯海区城管行政执法中公众参与存在的问题 | 第30-35页 |
| 3.3.1 城管行政执法中公众参与积极性不高 | 第30-32页 |
| 3.3.2 城管行政执法中公众参与的主体较为单一,内容不够全面 | 第32-33页 |
| 3.3.3 城管行政执法中公众参与渠道不多,反馈不及时 | 第33-35页 |
| 第4章 温州市瓯海区城管行政执法中公众参与存在问题的原因 | 第35-39页 |
| 4.1 城管行政执法中的公众参与意识培养不够 | 第35-36页 |
| 4.2 城管执法者队伍素质不高 | 第36-37页 |
| 4.3 公众参与的法律激励、保障制度不健全 | 第37-38页 |
| 4.4 公众参与缺乏有效的组织 | 第38-39页 |
| 第5章 国外城管行政执法中公众参与的经验借鉴 | 第39-42页 |
| 5.1 国外城管行政执法中公众参与情况 | 第39-41页 |
| 5.1.1 欧美国家在城管行政执法中的公众参与 | 第39-40页 |
| 5.1.2 新加坡在城管行政执法中的公众参与 | 第40-41页 |
| 5.2 对我国的启示 | 第41-42页 |
| 第6章 城管行政执法中加强公众参与的对策 | 第42-48页 |
| 6.1 增强城管行政执法中公众参与的意识 | 第42-43页 |
| 6.2 健全城管行政执法中的公众参与机制 | 第43-45页 |
| 6.2.1 健全城管行政执法中公众参与的民意发表机制 | 第44页 |
| 6.2.2 建立健全城管行政执法中公众参与的互动合作机制 | 第44页 |
| 6.2.3 建立健全城管行政执法中公众参与的双向协调机制 | 第44-45页 |
| 6.3 搭建城管行政执法中公众参与的平台 | 第45-46页 |
| 6.3.1 发挥居民委员会、村民委员会的作用 | 第45-46页 |
| 6.3.2 发挥企事业单位的作用 | 第46页 |
| 6.3.3 发挥志愿者协会、团委等社会团体的作用 | 第46页 |
| 6.4 建立健全城管行政执法中公众参与的评估机制 | 第46-48页 |
| 6.4.1 公众参与中评估的价值导向 | 第47页 |
| 6.4.2 公众参与中评估的指标体系 | 第47页 |
| 6.4.3 公众参与中评估的结果运用 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录1: 瓯海区城管与执法局局长林彩萍对话网友 | 第52-60页 |
| 附录2: 2016年温州市瓯海区城管行政执法中公众参与调查问卷 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 作者简介 | 第63页 |
