| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 导言 | 第9-14页 |
| 1 研究目的和意义 | 第9页 |
| ·研究目的 | 第9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| 2 国内外研究动态 | 第9-11页 |
| ·国内研究动态 | 第9-11页 |
| ·关于乡村债务内涵的界定 | 第9-10页 |
| ·关于乡村债务形成的原因 | 第10页 |
| ·关于乡村债务有效化解的对策 | 第10-11页 |
| ·国外研究情况及发展动态 | 第11页 |
| 3 研究的基础理论 | 第11-12页 |
| ·公共产品理论 | 第11-12页 |
| ·农村金融供给理论 | 第12页 |
| 4 研究方法 | 第12-13页 |
| 5 可能的创新与不足 | 第13-14页 |
| ·可能的创新 | 第13页 |
| ·不足之处 | 第13-14页 |
| 第二章 双峰县乡村债务的现状及社会危害 | 第14-20页 |
| 1 乡村债务的概念界定 | 第14页 |
| 2 双峰县乡村债务的现状 | 第14-17页 |
| ·债务规模 | 第14-15页 |
| ·债务来源 | 第15-16页 |
| ·债务种类 | 第16-17页 |
| ·债务隐蔽性 | 第17页 |
| ·债务用途 | 第17页 |
| ·债务结构 | 第17页 |
| 3 乡村债务的社会危害 | 第17-20页 |
| ·沉重的乡村债务成为加重农民负担的隐患 | 第18页 |
| ·沉重的乡村债务严重影响基层组织的正常运转 | 第18-20页 |
| 第三章 乡村债务的形成原因 | 第20-23页 |
| 1 内在因素是乡村债务形成的最直接原因 | 第20-21页 |
| ·因机构庞大、入不敷出形成的债务 | 第20页 |
| ·因越位管理、包袱过重形成的债务 | 第20页 |
| ·因脱离实际、超前建设形成的债务 | 第20页 |
| ·因以债还债、恶性循环形成的债务 | 第20-21页 |
| ·因决策失误、盲目投资形成的债务 | 第21页 |
| 2 乡村债务形成的外在因素 | 第21-23页 |
| ·国家分配制度中的不合理性 | 第21页 |
| ·经济发展缓慢,水平不高,基层政府难有充足可用的财源 | 第21-22页 |
| ·上级政策失偏,基层政府被迫举债 | 第22页 |
| ·财权与事权不统一,基层支出压力大 | 第22-23页 |
| 第四章 双峰县乡村债务化解的原则与对策 | 第23-34页 |
| 1 化解双峰县乡村债务应遵循的原则 | 第23-24页 |
| ·适度原则 | 第23页 |
| ·能力原则 | 第23页 |
| ·责任原则 | 第23页 |
| ·受益原则 | 第23-24页 |
| ·自主、公开性原则 | 第24页 |
| 2 化解双峰县乡村债务的对策 | 第24-34页 |
| ·建立界定债务责任的分解机制 | 第24-25页 |
| ·化解双峰县乡村债务的对策 | 第25-34页 |
| ·加强对清理化解乡村债务工作的领导 | 第25页 |
| ·清理债务,搞好债务锁定 | 第25-26页 |
| ·抓管理,压缩乡(镇)村的各项开支,减少负债 | 第26页 |
| ·严格执行政策,坚决制止发生新的乡村债务 | 第26-27页 |
| ·提高干部素质,完善干部考核机制 | 第27-28页 |
| ·科学合理地定位乡村政府和组织的职能,合理设置乡镇机构 | 第28-29页 |
| ·整合资源,多渠道化解债务 | 第29-30页 |
| ·进一步加快乡村经济发展 | 第30-34页 |
| 结束语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 作者简历 | 第38页 |