临河区洪涝灾害应急管理中的预警机制研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| (一)选题依据与选题意义 | 第9-11页 |
| 1.研究背景及问题提出 | 第9-10页 |
| 2.理论意义 | 第10页 |
| 3.实践意义 | 第10-11页 |
| (二)文献综述 | 第11-13页 |
| 1.国内研究现状 | 第11-12页 |
| 2.国外相关研究 | 第12-13页 |
| (三)研究思路、研究方法及创新之处 | 第13-15页 |
| 1.研究思路 | 第13-14页 |
| 2.研究方法 | 第14页 |
| 3.创新之处 | 第14-15页 |
| 一、相关概念及基本理论 | 第15-20页 |
| (一)基本概念阐释 | 第15-17页 |
| 1.应急管理 | 第15页 |
| 2.机制 | 第15页 |
| 3.应急管理预警 | 第15-16页 |
| 4.联动机制 | 第16页 |
| 5.临河区 | 第16-17页 |
| (二)应急管理中的预警 | 第17页 |
| 1.预见作用 | 第17页 |
| 2.警示作用 | 第17页 |
| 3.监测作用 | 第17页 |
| (三)理论基础 | 第17-20页 |
| 1.应急管理理论 | 第17-18页 |
| 2.协同理论 | 第18页 |
| 3.风险社会理论 | 第18-20页 |
| 二、临河区洪涝灾害及其预警机制基本情况 | 第20-25页 |
| (一)灾害具体情况 | 第20-23页 |
| 1.受灾地区基本情况 | 第20页 |
| 2.灾情发生经过 | 第20-21页 |
| 3.灾后情况 | 第21-23页 |
| (二)临河区应急预警机制基本情况 | 第23-25页 |
| 1.基础设施建设方面 | 第23页 |
| 2.预案编制与实施方面 | 第23页 |
| 3.救援队伍建设情况 | 第23-24页 |
| 4.保障体系建设情况 | 第24页 |
| 5.管理体制和工作机制建设情况 | 第24-25页 |
| 三、临河区洪涝灾害中预警机制存在的问题 | 第25-30页 |
| (一)民众预警意识不强 | 第25页 |
| 1.获取预警信息能力不高 | 第25页 |
| 2.预警教育不到位 | 第25页 |
| (二)预警机构建设不完善 | 第25-26页 |
| 1.部门协同管理缺失 | 第25-26页 |
| 2.部门目标冲突性 | 第26页 |
| (三)预警信息系统存在问题 | 第26-27页 |
| 1.风险信息收集不到位 | 第26页 |
| 2.气象预警信息失效 | 第26-27页 |
| (四)保障机制薄弱 | 第27页 |
| 1.应急资源储备不足 | 第27页 |
| 2.应急资源管理不善 | 第27页 |
| (五)法律法规体系薄弱 | 第27-28页 |
| 1.预警联动缺乏法律规范 | 第27-28页 |
| 2.法律法规整体性不足、可操作性不高 | 第28页 |
| (六)防洪设防标准低 | 第28-30页 |
| 1.灌区排水系统 | 第28-29页 |
| 2.城区内排水系统 | 第29-30页 |
| 四、临河区洪涝灾害中预警机制存在问题原因分析 | 第30-38页 |
| (一)应急预警意识有待提高 | 第30-31页 |
| 1.政府部门方面 | 第30页 |
| 2.社会公众方面 | 第30-31页 |
| (二)缺乏应急预警信息平台 | 第31-34页 |
| 1.事前预警联动失效 | 第31-32页 |
| 2.预警信息收集不全面 | 第32-33页 |
| 3.应急部门风险信息融合不高 | 第33-34页 |
| 4.信息系统的制度和法律保障不全 | 第34页 |
| (三)应急预案发挥效力不足 | 第34-35页 |
| 1.缺乏综合性 | 第34-35页 |
| 2.启动时序不明确 | 第35页 |
| (四)部门协调低效率 | 第35-36页 |
| 1.部门监管碎片化 | 第35-36页 |
| 2.部门边界不清晰 | 第36页 |
| 3.利益协调机制碎片化 | 第36页 |
| (五)应急预警联动保障低水平 | 第36-38页 |
| 1.应急资源整合程度较低 | 第36-37页 |
| 2.应急队伍联动性不足 | 第37-38页 |
| 五、完善临河区洪涝灾害中预警机制的措施 | 第38-44页 |
| (一)树立风险预警的意识 | 第38-39页 |
| 1.提高政府部门风险预警意识 | 第38-39页 |
| 2.加强民众灾害的防范意识 | 第39页 |
| 3.完善预警管理教育机制 | 第39页 |
| (二)完善应急管理预警联动运行机制 | 第39-42页 |
| 1.完善预警信息共享 | 第39-40页 |
| 2.推进整体性预案建设 | 第40-41页 |
| 3.整合多方应急资源 | 第41-42页 |
| 4.健全风险应急处置机制 | 第42页 |
| (三)强化政府预警制度建设 | 第42-44页 |
| 1.完善相关法律法规制度 | 第42-43页 |
| 2.健全政府预警的责任机制 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
