| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| (一) 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 分析方法 | 第10-11页 |
| 一、非政府组织法律规制的基本原理 | 第11-18页 |
| (一) 非政府组织的概念及特征 | 第11-13页 |
| 1. 概念分析 | 第11页 |
| 2. 基本特征 | 第11-13页 |
| (二) 非政府组织功能的辩证思考 | 第13-16页 |
| 1. 积极功能 | 第13-15页 |
| 2. 消极功能 | 第15-16页 |
| (三) 非政府组织的法律规制 | 第16-18页 |
| 1. 法律规制的含义 | 第16-18页 |
| 二、非政府组织法律规制的现状与环境 | 第18-29页 |
| (一) 非政府组织法律规制现状 | 第18-24页 |
| 1. 立法规制 | 第18-20页 |
| 2. 行政规制 | 第20-22页 |
| 3. 司法规制 | 第22-24页 |
| (二) 非政府组织法律规制的环境 | 第24-29页 |
| 1. 民主法治的建设 | 第24-26页 |
| 2. 市场经济体制的健全 | 第26-27页 |
| 3. 全球一体化的推进 | 第27-29页 |
| 三、非政府组织法律规制的原则 | 第29-32页 |
| (一) 法治原则 | 第29页 |
| (二) 法律保留原则 | 第29-30页 |
| (三) “有限性”干预原则 | 第30-31页 |
| (四) 内外规制相结合的原则 | 第31-32页 |
| 四、完善非政府组织法律规制的途径 | 第32-38页 |
| (一) 加强立法是对非政府组织进行法律手段规制的前提 | 第32-33页 |
| (二) 行政改革是非政府组织法律规制的关键 | 第33-36页 |
| 1. 改革“双重管理”体制 | 第33-34页 |
| 2. 建立政府、社会和非政府组织自律相结合的监督机制 | 第34页 |
| 3. 变“限制竞争”为“鼓励竞争” | 第34-35页 |
| 4. 逐步完善税收监督机制 | 第35-36页 |
| (三) 完善司法制度是非政府组织法律规制的保障 | 第36-38页 |
| 1. 建立团体诉讼制度 | 第36页 |
| 2. 完善非政府组织内部救济和外部司法救济的衔接 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |