| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 第1章 导论 | 第14-36页 |
| 1.1 选题背景、目的与意义 | 第14-22页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第15-18页 |
| 1.1.2 研究目的与意义 | 第18-22页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第22-29页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第22-25页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第25-28页 |
| 1.2.3 述评 | 第28-29页 |
| 1.3 研究思路、方法与内容结构 | 第29-34页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第29-32页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第32-33页 |
| 1.3.3 内容结构 | 第33-34页 |
| 1.4 可能的创新点与研究展望 | 第34-36页 |
| 1.4.1 可能的创新点 | 第34-35页 |
| 1.4.2 研究展望 | 第35-36页 |
| 第2章 耕地保护制度的基本理论阐释 | 第36-84页 |
| 2.1 耕地保护制度的范畴界定 | 第36-53页 |
| 2.1.1 耕地 | 第36-46页 |
| 2.1.2 耕地保护 | 第46-49页 |
| 2.1.3 制度 | 第49-52页 |
| 2.1.4 耕地保护制度 | 第52-53页 |
| 2.2 耕地保护的理论依据 | 第53-72页 |
| 2.2.1 耕地保护的基本理论 | 第53-61页 |
| 2.2.2 新制度经济学理论 | 第61-65页 |
| 2.2.3 激励理论 | 第65-72页 |
| 2.3 中国最严格耕地保护制度的现行体系 | 第72-84页 |
| 2.3.1 非正式制度 | 第72-76页 |
| 2.3.2 正式制度 | 第76-82页 |
| 2.3.3 实施机制 | 第82-84页 |
| 第3章 中国最严格耕地保护制度的演进历程与特点 | 第84-102页 |
| 3.1 中国最严格耕地保护制度的演进历程 | 第84-99页 |
| 3.1.1 1978～1985 年：耕地保护制度的孕育期 | 第85-87页 |
| 3.1.2 1986～1997 年：耕地保护制度的产生期 | 第87-90页 |
| 3.1.3 1998～2003 年：耕地保护制度的发展期 | 第90-94页 |
| 3.1.4 2004 年至今：耕地保护制度的完善期 | 第94-99页 |
| 3.2 现行中国最严格耕地保护制度的特点探析 | 第99-102页 |
| 3.2.1 实施全面严格的计划管制 | 第99-100页 |
| 3.2.2 日益强化地方政府的作用 | 第100页 |
| 3.2.3 审批成为重要调节手段 | 第100页 |
| 3.2.4 耕地保护资金来源单一 | 第100-101页 |
| 3.2.5 耕地占用税与实际脱节 | 第101-102页 |
| 第4章 中国耕地保护现状、时代要求与压力 | 第102-130页 |
| 4.1 中国耕地保护现状 | 第102-115页 |
| 4.1.1 耕地数量持续减少 | 第103-109页 |
| 4.1.2 耕地质量总体不高，且呈下降趋势 | 第109-113页 |
| 4.1.3 耕地生态环境日益恶化 | 第113-114页 |
| 4.1.4 我国耕地后备资源有限 | 第114-115页 |
| 4.2 中国耕地保护的时代要求 | 第115-124页 |
| 4.2.1 耕地保护与粮食安全 | 第115-119页 |
| 4.2.2 耕地保护与“三农”问题 | 第119-122页 |
| 4.2.3 耕地保护与生态建设 | 第122-124页 |
| 4.3 中国耕地保护所面临的时代压力 | 第124-130页 |
| 4.3.1 城镇化是中国经济社会发展必然趋势 | 第124-127页 |
| 4.3.2 4 万亿的经济刺激计划 | 第127-128页 |
| 4.3.3 产业向中西部内陆转移 | 第128-130页 |
| 第5章 中国最严格耕地保护制度问题的成因 | 第130-164页 |
| 5.1 时代发展背景及新形势 | 第130-132页 |
| 5.1.1 中国实现了经济体制的转型 | 第130-131页 |
| 5.1.2 统筹城乡形成一体化新格局的重要时期 | 第131-132页 |
| 5.1.3 进入工业反哺农业的时期 | 第132页 |
| 5.2 制度本身的原因 | 第132-140页 |
| 5.2.1 非正式制度方面 | 第132-133页 |
| 5.2.2 正式制度方面 | 第133-138页 |
| 5.2.3 实施机制方面 | 第138-140页 |
| 5.3 经济原因：农业的比较经济效益低 | 第140-151页 |
| 5.3.1 耕地保护直接主体——农户——不作为 | 第140-145页 |
| 5.3.2 耕地保护的间接主体——地方政府——行为逻辑 | 第145-151页 |
| 5.4 国外耕地保护措施说明 | 第151-159页 |
| 5.5 国内各地区耕地保护机制创新 | 第159-164页 |
| 第6章 中国最严格耕地保护制度的改革与创新 | 第164-192页 |
| 6.1 耕地保护制度改革与创新的指导思想、目标和思路 | 第164-165页 |
| 6.2 耕地保护制度改革与创新的基本原则 | 第165-170页 |
| 6.2.1 耕地以家庭经营为主 | 第166-167页 |
| 6.2.2 农用土地集体所有 | 第167-168页 |
| 6.2.3 效率优先、兼顾公平 | 第168-169页 |
| 6.2.4 耕地资源可持续利用 | 第169-170页 |
| 6.3 耕地保护制度改革与创新的建议 | 第170-186页 |
| 6.3.1 加强非正式制度的研究，充分发挥其作用 | 第170-172页 |
| 6.3.2 转变政府思想观念，建立耕地保护的社会约束机制 | 第172-174页 |
| 6.3.3 发挥农民主体作用，建立健全耕地保护法律法规体系 | 第174-177页 |
| 6.3.4 调节主体间利益配置，形成完备的耕地保护经济激励机制 | 第177-181页 |
| 6.3.5 重视科技保障与创新，建立健全耕地保护科技制度 | 第181-182页 |
| 6.3.6 多部门协调联动，建立严格的耕地保护实施机制 | 第182-186页 |
| 6.4 耕地保护制度外部运行环境的创新 | 第186-192页 |
| 6.4.1 健全农村社会保障体系，减轻耕地的社会保障功能 | 第186-188页 |
| 6.4.2 加快农村人口转移，促进耕地流转 | 第188-190页 |
| 6.4.3 严控城乡建设用地总规模，促进建设用地集约利用 | 第190-192页 |
| 结论 | 第192-194页 |
| 参考文献 | 第194-204页 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 | 第204-205页 |
| 致谢 | 第205页 |
