| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 选题依据及理论现实意义 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究公共事业预算的理论综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国内学者对公共事业预算理论的文献综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外学者对公共事业预算理论的文献综述 | 第11页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第11-12页 |
| 1.4 研究创新 | 第12-13页 |
| 2 事业单位含义及现状 | 第13-17页 |
| 2.1 事业单位概述 | 第13-14页 |
| 2.2 事业单位改革存在的问题 | 第14-17页 |
| 2.2.1 未能区分不同类型的事业单位 | 第14-15页 |
| 2.2.2 难以协调事业单位的收费与提供公益产品之间的矛盾 | 第15页 |
| 2.2.3 未建立有效的考评机制 | 第15-17页 |
| 3 公共事业预算的一般理论分析 | 第17-29页 |
| 3.1 公共事业预算的含义 | 第17-18页 |
| 3.2 公共事业预算的理论基础 | 第18-22页 |
| 3.2.1 公共财政、公共产品理论 | 第18-19页 |
| 3.2.2 预算一般理论 | 第19-22页 |
| 3.3 公共事业预算的范围分析 | 第22-25页 |
| 3.3.1 合理界定政府发展公共事业支出范围 | 第22-23页 |
| 3.3.2 理顺行政机关预算与事业单位预算的关系 | 第23页 |
| 3.3.3 对不同类型事业单位进行分类预算管理 | 第23-25页 |
| 3.4 建立公共事业预算的必要性 | 第25-29页 |
| 3.4.1 有利于完善我国社会主义市场经济体制 | 第26页 |
| 3.4.2 对推进事业单位改革具有重要的意义 | 第26页 |
| 3.4.3 有助于完善公共财政体制 | 第26-27页 |
| 3.4.4 体现了复式预算的基本要求 | 第27页 |
| 3.4.5 对公共预算的补充和完善 | 第27页 |
| 3.4.6 有助于经济社会协调发展 | 第27-29页 |
| 4 国际上公共事业预算管理的经验 | 第29-32页 |
| 4.1 美国 | 第29页 |
| 4.2 德国 | 第29页 |
| 4.3 英国 | 第29-30页 |
| 4.4 日本 | 第30页 |
| 4.5 对中国建立公共事业预算的启示 | 第30-32页 |
| 4.5.1 坚持全面、透明原则 | 第30页 |
| 4.5.2 公共事业由政府举办，纳入政府预算管理 | 第30-31页 |
| 4.5.3 都将发展公共事业预算支出列入公共预算 | 第31页 |
| 4.5.4 实行分类预算管理 | 第31-32页 |
| 5 对公共事业预算管理现状分析 | 第32-37页 |
| 5.1 事业单位预算编制不全面 | 第32页 |
| 5.2 预算编制缺乏合理整体规划 | 第32-33页 |
| 5.3 事业单位预算编制方法不科学 | 第33页 |
| 5.4 事业单位预算范围比较宽泛 | 第33-36页 |
| 5.4.1 事业单位预算范围大 | 第33-34页 |
| 5.4.2 发展公共事业的预算资金总量不足 | 第34页 |
| 5.4.3 事业单位预算支出结构不合理 | 第34-35页 |
| 5.4.4 事业单位预算支出效率不高 | 第35-36页 |
| 5.5 缺乏有效的预算监督机制 | 第36-37页 |
| 5.5.1 预算管理制度法制化水平不高，预算透明度有待加强 | 第36页 |
| 5.5.2 事业单位预算在实施中缺少相应的规范约束机制 | 第36-37页 |
| 6 建立我国公共事业预算的基本框架 | 第37-45页 |
| 6.1 公共事业预算构建的目标 | 第37页 |
| 6.2 公共事业预算编制的基本原则 | 第37-39页 |
| 6.2.1 合法性原则 | 第37-38页 |
| 6.2.2 真实全面原则 | 第38页 |
| 6.2.3 专用平衡原则 | 第38页 |
| 6.2.4 透明性原则 | 第38-39页 |
| 6.2.5 绩效性原则 | 第39页 |
| 6.3 公共事业预算的内容 | 第39-41页 |
| 6.3.1 公共事业预算收入 | 第39-40页 |
| 6.3.2 公共事业预算支出 | 第40-41页 |
| 6.4 公共事业预算管理 | 第41-42页 |
| 6.4.1 编制跨年度预算 | 第41-42页 |
| 6.4.2 明确中央与地方财政支出范围 | 第42页 |
| 6.5 公共事业预算监督 | 第42-45页 |
| 6.5.1 公共事业预算编制监督 | 第43页 |
| 6.5.2 对公共事业预算收入执行情况的监督 | 第43页 |
| 6.5.3 对公共事业预算支出执行情况的监督 | 第43-44页 |
| 6.5.4 对事业单位财务制度的监督 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第49-50页 |
| 详细摘要 | 第50-54页 |
