分税制改革与财政审计发展探索
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1. 导论 | 第11-14页 |
| ·研究背景及意义 | 第11-12页 |
| ·研究思路及框架 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| 2. 我国现行分税制概况 | 第14-30页 |
| ·分税制概述 | 第14-15页 |
| ·分税制的含义及实质 | 第14页 |
| ·分税制的划分类型 | 第14-15页 |
| ·分税制的划分原则 | 第15页 |
| ·我国分税制财政管理体制现状 | 第15-19页 |
| ·我国财政体制改革的历史演进 | 第15-17页 |
| ·我国现行分税制内容 | 第17页 |
| ·我国现行分税制主要特点 | 第17-19页 |
| ·我国现行分税制实施成效 | 第19-22页 |
| ·成功构建了分税分级财政体制框架 | 第19页 |
| ·国家财政收入稳定增长 | 第19-20页 |
| ·增强了中央政府的宏观调控能力 | 第20-21页 |
| ·促进了地方经济的增长 | 第21-22页 |
| ·现行分税制存在的问题和不足 | 第22-30页 |
| ·中央与地方财权事权不匹配,形成"剪刀差" | 第22-25页 |
| ·税权财权配置不合理,导致地方"政府失灵" | 第25-27页 |
| ·转移支付制度不完善,弱化均等化效应 | 第27-30页 |
| 3. 完善我国现行分税制的思考 | 第30-38页 |
| ·基于中长期战略性调整思路 | 第30-33页 |
| ·合理划分中央与地方政府的事权与财权 | 第30-31页 |
| ·适当下放部分地方税税权和举债权 | 第31-32页 |
| ·进一步推进税收体系改革,健全完善税收体系 | 第32-33页 |
| ·基于短期适应性调整策略 | 第33-38页 |
| ·增大中央对税收收入的控制作用,增强宏观调控能力 | 第33-34页 |
| ·严格规范地方政府收费权,硬化地方政府预算约束 | 第34-35页 |
| ·完善转移支付制度,促进公共服务均等化 | 第35-36页 |
| ·减少财政管理层级,推行“省直管县”行政管理体制 | 第36-38页 |
| 4. 分税制下我国财政审计现状 | 第38-45页 |
| ·财政审计概述 | 第38-39页 |
| ·财政审计的定义 | 第38页 |
| ·财政审计的职能 | 第38-39页 |
| ·分税制改革与财政审计的相互作用 | 第39-42页 |
| ·财政审计监督对分税制改革的推动作用 | 第40-41页 |
| ·分税制改革对财政审计的促进作用 | 第41页 |
| ·分税制改革的不断深化对财政审计提出了新要求 | 第41-42页 |
| ·现行财政审计存在的问题和不足 | 第42-45页 |
| ·审计独立性不够 | 第42页 |
| ·审计监督覆盖面不够,内容不全面 | 第42-43页 |
| ·审计技术方法落后 | 第43页 |
| ·审计管理水平低 | 第43-45页 |
| 5. 基于分税制改革,财政审计的改进 | 第45-53页 |
| ·基于分税制改革,调整财政审计改革方向 | 第45-47页 |
| ·改革审计体制,增强财政审计独立性 | 第45-46页 |
| ·调整财政审计的范围和内容 | 第46页 |
| ·向管理审计方向发展 | 第46-47页 |
| ·构建财政审计大格局 | 第47页 |
| ·基于分税制改革,改进财政审计方法 | 第47-50页 |
| ·手工账户审计与计算机辅助审计相结合 | 第48页 |
| ·财政审计与专业审计相结合 | 第48-49页 |
| ·上下级审计相结合 | 第49页 |
| ·项目审计与专项审计调查相结合 | 第49-50页 |
| ·基于分税制改革,积极探索绩效审计 | 第50-53页 |
| ·绩效审计的三个阶段 | 第50页 |
| ·建立有效的绩效审计评估体系 | 第50-51页 |
| ·绩效审计的内容及重点 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
