四川省泸州市F镇农村信访的问题与对策研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、绪论 | 第11-18页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| (三) 研究综述 | 第12-16页 |
| (四) 研究方法 | 第16-17页 |
| (五) 研究难点 | 第17-18页 |
| 二、农村信访的相关理论 | 第18-22页 |
| (一) 相关概念 | 第18-20页 |
| (二) 理论基础 | 第20-22页 |
| 三、四川省泸州市F镇农村信访的现实形态 | 第22-35页 |
| (一) 四川省泸州市F镇信访现状 | 第22-26页 |
| (二) 四川省泸州市F镇典型个案 | 第26-32页 |
| (三) 案例分析及启发 | 第32-35页 |
| 四、四川省泸州市F镇农村信访问题的面向解构 | 第35-39页 |
| (一) 重复访、缠访现象严重，浪费行政资源 | 第35页 |
| (二) 信访部门职能权限错位， 难以达成管理绩效 | 第35-36页 |
| (三) 信访体制松散零碎，缺乏整体性与系统性 | 第36-37页 |
| (四) 随意性强且监督少，缺乏规范性的导引 | 第37页 |
| (五) 信访利益化趋向严重，缺乏正确的价值引导 | 第37-38页 |
| (六) 群众迷信上访，缺乏对其他救济途径的认同 | 第38-39页 |
| 五、四川省泸州市F镇农村信访问题的原因分析 | 第39-44页 |
| (一) 农村经济社会发展带来矛盾 | 第39页 |
| (二) 部分镇村干部行政行为不规范 | 第39页 |
| (三) 行政部门领导人治色彩浓厚 | 第39-40页 |
| (四) 农村司法援助供不应求 | 第40-41页 |
| (五) 农村群众法律意识淡薄 | 第41-42页 |
| (六) 信访工作考核机制不科学 | 第42页 |
| (七) 信访人相互影响效应 | 第42-44页 |
| 六、规范和治理F镇农村信访问题的对策 | 第44-49页 |
| (一) 加强全民普法工作，夯实依法治访基础 | 第44-45页 |
| (二) 完善法规和制度，健全依法治访机制 | 第45页 |
| (三) 提高司法援助能力，创造依法治访条件 | 第45-46页 |
| (四) 提高信访人员素质，建立依法治访队伍 | 第46-47页 |
| (五) 改革信访考核体制，理顺依法治访关系 | 第47页 |
| (六) 增加民意表达渠道，发挥信访安全阀作用 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 附录A 调查问卷 | 第52-53页 |
