| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 1 公用事业的特点与公用事业价格管制的必要性 | 第13-16页 |
| ·公用事业的特点 | 第13-15页 |
| ·服务对象的普遍性 | 第13页 |
| ·满足需求的基础性 | 第13页 |
| ·对基础设施网络的依赖性 | 第13-14页 |
| ·自然垄断性 | 第14页 |
| ·提供产品、服务的准公共产品性 | 第14-15页 |
| ·公用事业价格管制的必要性 | 第15-16页 |
| ·公用事业价格管制是公民和法人普遍获得公用产品和服务的基本保障 | 第15页 |
| ·公用事业的价格管制是维护社会稳定的需要 | 第15页 |
| ·公用事业价格管制是实现社会、经济发展的必要条件 | 第15-16页 |
| ·公用事业价格管制是实现公用事业目的的基本手段 | 第16页 |
| 2 发达国家公用事业价格管制法律制度的比较考察 | 第16-25页 |
| ·主要发达国家公用事业的价格管制法律制度 | 第16-23页 |
| ·价格管制的原则 | 第16-17页 |
| ·价格监管机构体制 | 第17-19页 |
| ·价格形成的法定程序 | 第19-20页 |
| ·价格形式和价格结构 | 第20页 |
| ·价格管制模型 | 第20-23页 |
| ·发达国家关于公用事业价格管制法律制度的启示 | 第23-25页 |
| ·以社会效益为根本，兼顾企业经济效益的管制目的 | 第23页 |
| ·以激励性管制为主的管制方式 | 第23-24页 |
| ·以健全的法律法规为改革依据 | 第24-25页 |
| 3 我国公用事业价格管制的现行法律制度及评价 | 第25-35页 |
| ·我国公用事业价格管制的历史沿革 | 第25-26页 |
| ·对我国现行公用事业价格管制法律制度的考察及评价 | 第26-35页 |
| ·现行公用事业价格管制的原则及其优劣 | 第26-27页 |
| ·现行公用事业价格的形成程序及评价 | 第27-28页 |
| ·现行价格管制机构体制及其优劣 | 第28-29页 |
| ·现行公用事业价格形式和价格结构及其评价 | 第29-31页 |
| ·现行价格管理制度及其评价 | 第31-35页 |
| 4 我国公用事业价格管制法律制度的完善 | 第35-48页 |
| ·完善我国公用事业价格管制法律制度应遵循的原则 | 第35-37页 |
| ·需求保障原则 | 第35页 |
| ·利益平衡原则 | 第35页 |
| ·可持续发展原则 | 第35-36页 |
| ·区别管制原则 | 第36页 |
| ·用户公平合理负担原则 | 第36页 |
| ·成本刚性约束原则 | 第36-37页 |
| ·激励性管制原则 | 第37页 |
| ·公开透明原则 | 第37页 |
| ·公用事业价格形成程序的完善 | 第37-39页 |
| ·公用事业价格形成的程序 | 第37-38页 |
| ·听证会制度的规范化建设 | 第38-39页 |
| ·价格管制机构体制的完善 | 第39-42页 |
| ·机构设置 | 第39-40页 |
| ·职能配置 | 第40页 |
| ·与反垄断机构的权限划分 | 第40-41页 |
| ·对管制机构的监督 | 第41-42页 |
| ·价格形式和价格结构的科学设置 | 第42-44页 |
| ·价格形式 | 第42页 |
| ·价格结构 | 第42-44页 |
| ·科学合理的价格管理制度的建立和健全 | 第44-48页 |
| ·成本监审制度的规范 | 第44页 |
| ·价格补偿机制的完善 | 第44-45页 |
| ·以激励性管制为主的管制措施的建立 | 第45-46页 |
| ·价格管制法律体系的健全 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第52-53页 |