| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 导论 | 第10-23页 |
| 一、选题背景 | 第10-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-21页 |
| (一) 国外研究综述 | 第13-16页 |
| (二) 国内研究综述 | 第16-21页 |
| 三、本文的结构安排 | 第21-22页 |
| 四、研究方法 | 第22-23页 |
| (一) 文献研究法 | 第22页 |
| (二) 个案研究法 | 第22页 |
| (三) 系统分析法 | 第22-23页 |
| 第一章 基本概念界定及理论基础 | 第23-32页 |
| 一、基本概念界定 | 第23-27页 |
| (一) 老年人 | 第23页 |
| (二) 老年人照顾 | 第23-26页 |
| (三) 居家养老及居家养老服务 | 第26-27页 |
| (四) 政府购买居家养老服务 | 第27页 |
| 二、理论基础 | 第27-32页 |
| (一) 政府购买公共服务理论 | 第27-29页 |
| (二) 需求理论 | 第29-30页 |
| (三) 福利多元主义理论 | 第30-32页 |
| 第二章 政府购买居家养老服务的动因、特点及政策发展历程 | 第32-40页 |
| 一、政府购买居家养老服务的动因 | 第32-34页 |
| (一) 老龄化进程太快 | 第32-33页 |
| (二) 家庭养老负担太重 | 第33页 |
| (三) 机构养老范围狭隘 | 第33-34页 |
| 二、政府购买居家养老服务的功能 | 第34-37页 |
| (一) 营造尊老爱老的伦理氛围 | 第34-35页 |
| (二) 提高财政资金的使用效能 | 第35-37页 |
| (三) 促进行政体制改革和政府职能转变 | 第37页 |
| 三、政府购买居家养老服务的特点 | 第37-40页 |
| (一) 购买(承接)主体比较明确 | 第37-38页 |
| (三) 购买内容比较基础 | 第38页 |
| (三) 购买机制比较稳定 | 第38-39页 |
| (四) 资金绩效相对严格 | 第39-40页 |
| 第三章 相城区政府购买居家养老服务的现状 | 第40-53页 |
| 一、相城区政府购买居家养老服务政策的建立与发展过程 | 第40-44页 |
| (一) 试点和探索阶段 | 第40-41页 |
| (三) 推广和发展阶段 | 第41-42页 |
| (三) 提升和稳定阶段 | 第42-44页 |
| 二、相城区政府购买居家养老服务的特点 | 第44-45页 |
| (一) 智慧化平台引领 | 第44页 |
| (二) 与社区(村)紧密结合 | 第44-45页 |
| (三) 本土化就近服务 | 第45页 |
| (四) 从基础服务起步 | 第45页 |
| (五) 以加盟服务、志愿服务为补充 | 第45页 |
| 三、相城区政府购买居家养老服务政策的实施现状 | 第45-53页 |
| (一) 居家养老服务体系基本建立且不断完善 | 第45-47页 |
| (二) 各类居家养老服务组织基本建立并运行良好 | 第47-48页 |
| (三) 居家养老服务扶持政策陆续出台 | 第48-51页 |
| (四) 养老服务队伍基本建立且渐成规模 | 第51-53页 |
| 第四章 相城区政府购买居家养老服务的困境 | 第53-70页 |
| 一、政府购买居家养老服务的基础不达标 | 第53-54页 |
| (一) 居家养老服务设施严重不足 | 第53页 |
| (二) 居家养老服务社会化水平不够高 | 第53页 |
| (三) 居家养老服务内容不够丰富 | 第53-54页 |
| (四) 居家养老服务人员十分紧缺 | 第54页 |
| 二、老年人及其家庭对政府购买居家养老服务的需求大而分散 | 第54-65页 |
| (一) 老年人及其家庭用于购买居家养老服务的资金有限 | 第54-56页 |
| (二) 对比机构养老,绝大多数老人偏爱居家养老 | 第56-61页 |
| (三) 老年人对居家养老的需求存在心理和现实的矛盾 | 第61-63页 |
| (四) 老年人所需的居家养老服务内容繁杂且标准较高 | 第63-65页 |
| 三、社会组织承接政府职能转移的条件不够 | 第65-68页 |
| (一) 社会组织数量不多 | 第66页 |
| (二) 社会组织能力较弱 | 第66-67页 |
| (三) 社会组织社会化水平不高 | 第67-68页 |
| 四、村(社区)供给居家养老公共服务的能力不足 | 第68-70页 |
| (一) 社区治理和服务忽视流动人口等新居民的需求 | 第68页 |
| (二) 基层管理存在趋行政化现象,成本较高 | 第68-69页 |
| (三) 社工人员流动性大、专业人员比较匮乏 | 第69-70页 |
| 第五章 相城区政府购买居家养老服务问题的产生原因 | 第70-75页 |
| 一、政府作为居家养老服务支撑者所面临困境的原因 | 第70-72页 |
| (一) 组织机制不健全导致运行不通畅 | 第70页 |
| (二) 法律法规不完善导致指引不明确 | 第70-71页 |
| (三) 单方面意志导致不充分竞争 | 第71页 |
| (四) 财政体制僵化导致发展不充分 | 第71-72页 |
| 二、社会组织、村(社区)作为居家养老服务供给者的问题分析 | 第72-73页 |
| (一) 生存发展受市场和收入影响严重 | 第72页 |
| (二) 可提供的服务内容离老人实际需求还有差距 | 第72页 |
| (三) 居家养老服务队伍服务能力不高 | 第72-73页 |
| 三、老年人及其家庭作为居家养老需求者所面临困境的原因 | 第73-75页 |
| (一) 老年人“养儿防老”的传统观念根深蒂固 | 第73页 |
| (二) 老年人及其家庭对居家养老服务表达不清晰 | 第73-74页 |
| (三) 老年人及其家庭对居家养老服务的购买力不足 | 第74-75页 |
| 第六章 破解政府购买居家养老服务困境的途径 | 第75-85页 |
| 一、完善法律政策,健全老年人福利保障机制 | 第76页 |
| 二、细化操作规则,提升居家养老服务质量 | 第76-80页 |
| (一) 完善居家养老服务体系 | 第76-78页 |
| (二) 细化政府购买实施细则 | 第78-80页 |
| 三、完善主体参与,激活服务活力 | 第80-81页 |
| (一) 加快政府职能转变 | 第80页 |
| (二) 加快社会组织培育 | 第80页 |
| (三) 鼓励老年人自我服务 | 第80-81页 |
| 四、缓解服务压力,提升服务品质 | 第81-85页 |
| (一) 合理提供居家养老服务 | 第81-82页 |
| (二) 改善居家养老服务基础环境 | 第82-83页 |
| (三) 培养专业服务人员 | 第83-85页 |
| 结论 | 第85-86页 |
| 参考文献 | 第86-91页 |
| 攻读学位期间出版或公开发表的论著、论文 | 第91-92页 |
| 致谢 | 第92页 |
