| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1.绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3 本文研究内容、研究方法和创新点 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.3 创新点 | 第12-13页 |
| 2.城市管理执法冲突理论 | 第13-17页 |
| 2.1 城市管理的相关理论 | 第13-14页 |
| 2.1.1 城市 | 第13页 |
| 2.1.2 城市管理 | 第13-14页 |
| 2.2 城市管理执法的相关理论 | 第14-15页 |
| 2.2.1 城市管理行政执法 | 第14页 |
| 2.2.2 城市管理行政执法依据 | 第14页 |
| 2.2.3 城市管理主要职责及执法范围 | 第14-15页 |
| 2.3 执法冲突的相关理论 | 第15-17页 |
| 2.3.1 社会冲突论 | 第15-16页 |
| 2.3.2 公共利益论 | 第16-17页 |
| 3.城管执法冲突现状分析 | 第17-22页 |
| 3.1 城管执法冲突的主要形式 | 第17-18页 |
| 3.1.1 观念冲突 | 第17页 |
| 3.1.2 利益冲突 | 第17页 |
| 3.1.3 言语冲突 | 第17-18页 |
| 3.1.4 肢体冲突 | 第18页 |
| 3.2 城管执法中存在的问题 | 第18-22页 |
| 3.2.1 暴力执法 | 第18-19页 |
| 3.2.2 选择性执法 | 第19-20页 |
| 3.2.3 钓鱼执法 | 第20页 |
| 3.2.4 其他执法方式 | 第20-22页 |
| 4.执法冲突现象的实证调查分析——以上海市某街道为例 | 第22-26页 |
| 4.1 调查区域的基本状况 | 第22页 |
| 4.2 调查问卷设计 | 第22-23页 |
| 4.2.1 设计的原则及相关考量 | 第22-23页 |
| 4.2.2 问卷调查内容 | 第23页 |
| 4.3 调查结果分析 | 第23-26页 |
| 4.3.1 执法人员调查结果分析 | 第23-24页 |
| 4.3.2 行政相对人调查结果分析 | 第24-26页 |
| 5.城管执法冲突的成因分析 | 第26-31页 |
| 5.1 制度层面分析 | 第26-27页 |
| 5.1.1 法律不健全 | 第26页 |
| 5.1.2 体制不完善 | 第26-27页 |
| 5.1.3 机制不成熟 | 第27页 |
| 5.2 执法者层面分析 | 第27-29页 |
| 5.2.1 人力资源不足 | 第27-28页 |
| 5.2.2 辅助人员管理不严 | 第28-29页 |
| 5.2.3 执法行为不规范 | 第29页 |
| 5.3 行政相对人层面分析 | 第29-31页 |
| 5.3.1 法制观念淡薄 | 第29-30页 |
| 5.3.2 福利保障缺失 | 第30-31页 |
| 6.城管执法冲突的解决对策 | 第31-36页 |
| 6.1 完善城市管理法律法规，理顺城管体制机制 | 第31-32页 |
| 6.1.1 完善城市管理法律法规，提高依法行政水平 | 第31页 |
| 6.1.2 理顺城管体制机制，形成良好执法体系 | 第31-32页 |
| 6.2 树立科学城管执法模式，提高内部管理与执法水平 | 第32-35页 |
| 6.2.1 加强培训管理，提高人员素质 | 第32-34页 |
| 6.2.3 创新执法模式，形成服务理念 | 第34-35页 |
| 6.3 提升相对人法律意识，健全福利保障制度 | 第35-36页 |
| 6.3.1 提升相对人法律意识，减少执法冲突现象 | 第35页 |
| 6.3.2 健全福利保障制度，改善弱势群体生活质量 | 第35-36页 |
| 7.结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 附录 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
