| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第11-20页 |
| 1.1 选题的目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第15-18页 |
| 1.3 主要内容 | 第18-19页 |
| 1.4 研究方法 | 第19页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第19页 |
| 1.4.2 个案研究法 | 第19页 |
| 1.4.3 比较研究法 | 第19页 |
| 1.5 创新点 | 第19-20页 |
| 第2章 基本概念和理论基础 | 第20-26页 |
| 2.1 社会救助概念的界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 社会救助 | 第20-21页 |
| 2.1.2 社会扶贫 | 第21-22页 |
| 2.1.3 最低生活保障 | 第22页 |
| 2.2 社会救助的理论基础 | 第22-26页 |
| 2.2.1 社会保障理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 反贫困化理论 | 第23-25页 |
| 2.2.3 社会正义理论 | 第25-26页 |
| 第3章 县级社会救助的基本架构 | 第26-31页 |
| 3.1 社会救助主体 | 第26-28页 |
| 3.1.1 政府 | 第26-27页 |
| 3.1.2 企业 | 第27-28页 |
| 3.1.3 非政府组织 | 第28页 |
| 3.2 社会救助对象 | 第28-29页 |
| 3.3 社会救助资金来源 | 第29页 |
| 3.4 社会救助管理体制 | 第29-31页 |
| 第4章 昌黎县社会救助现状及存在问题 | 第31-44页 |
| 4.1 昌黎县经济社会发展现状 | 第31-34页 |
| 4.1.1 昌黎县收支情况资源产业概况 | 第31-33页 |
| 4.1.2 昌黎县城镇人口状况 | 第33-34页 |
| 4.2 昌黎县社会救助现状 | 第34-37页 |
| 4.2.1 经常性社会救助 | 第34-36页 |
| 4.2.2 紧急救助制度 | 第36页 |
| 4.2.3 临时性救助 | 第36-37页 |
| 4.3 昌黎县社会救助存在的问题 | 第37-44页 |
| 4.3.1 社会救助法规不健全，管理人员素质有待提高 | 第37-39页 |
| 4.3.2 救助水平较低，城乡社会救助差距过大 | 第39-40页 |
| 4.3.3 贫困家庭收入核查存在困难，监督审批过程难以严谨 | 第40-41页 |
| 4.3.4 居民对社会救助权的认知不足 | 第41-42页 |
| 4.3.5 “福利养懒汉”造成救助依赖 | 第42-43页 |
| 4.3.6 社会救助中存在“二次伤害” | 第43-44页 |
| 第5章 影响昌黎县社会救助发展的主要因素 | 第44-48页 |
| 5.1 政府间事权划分不科学，基层支付压力大 | 第44页 |
| 5.2 “二元”经济结构下社会救助体系的城乡分割 | 第44-45页 |
| 5.3 社会救助立法不全面，现行办法不够完善 | 第45-46页 |
| 5.4 政府救助理念落后，对社会救助权缺乏认知 | 第46-48页 |
| 第6章 完善县级社会救助的对策建议 | 第48-55页 |
| 6.1 加强社会救助管理能力建设 | 第48-49页 |
| 6.1.1 征集志愿者参与核查管理工作 | 第48页 |
| 6.1.2 整合机构资源，理清职能体系 | 第48-49页 |
| 6.1.3 加快公共服务平台的建设和完善 | 第49页 |
| 6.2 严格社会救助对象的认定 | 第49-50页 |
| 6.2.1 科学确定最低生活保障制度的保障对象 | 第49页 |
| 6.2.2 完善社会救助诉求机制 | 第49-50页 |
| 6.2.3 鼓励经济状况好转的受助者主动申请退出 | 第50页 |
| 6.3 完善体制机制，构建科学的社会救助体系 | 第50-52页 |
| 6.3.1 完善立法，保障居民社会救助权 | 第50-51页 |
| 6.3.2 健全扶贫工作考核评价制度 | 第51页 |
| 6.3.3 建立精准扶贫工作机制 | 第51-52页 |
| 6.4 促进城乡一体化发展 | 第52-53页 |
| 6.5 完善配套措施，发展“造血型”社会救助模式 | 第53页 |
| 6.6 丰富救助手段，促进专项救助创新 | 第53-55页 |
| 6.6.1 创新医疗救助模式 | 第53-54页 |
| 6.6.2 强化就业救助政策的激励效果 | 第54页 |
| 6.6.3 完善教育救助系统的运行机制 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间取得的成果 | 第61页 |