建立节约型机关的预算管理机制研究
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-19页 |
| 第一节 研究目的及意义 | 第12-14页 |
| 第二节 研究综述 | 第14-17页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 节约型机关的预算管理理论研究 | 第19-28页 |
| 第一节 预算管理理论 | 第19-21页 |
| 一、预算管理概述 | 第19-20页 |
| 二、预算管理的内容 | 第20页 |
| 三、预算管理的积极意义 | 第20-21页 |
| 第二节 绩效预算理论 | 第21-25页 |
| 一、绩效预算概述 | 第21-22页 |
| 二、绩效预算的特点 | 第22-24页 |
| 三、绩效预算的积极意义及影响 | 第24-25页 |
| 第三节 节约型机关的预算管理机制理论 | 第25-28页 |
| 一、节约型机关建设的相关理论 | 第25-26页 |
| 二、西方国家节约型机关预算管理理论 | 第26-27页 |
| 三、我国节约型机关预算管理理论 | 第27-28页 |
| 第三章 我国节约型机关建设现状与问题分析 | 第28-42页 |
| 第一节 我国节约型机关建设现状 | 第28-35页 |
| 一、节约型机关的要求 | 第28-29页 |
| 二、我国节约型机关建设整体现状 | 第29-32页 |
| 三、上海海关节约型机关建设现状 | 第32-35页 |
| 第二节 节约型机关预算管理机制问题之一-预算编制 | 第35-36页 |
| 一、预算编制内容不全面 | 第35页 |
| 二、预算编制周期设置不科学 | 第35-36页 |
| 三、预算编制缺乏预见性 | 第36页 |
| 第三节 节约型机关预算管理机制问题之二-预算执行 | 第36-38页 |
| 一、预算执行过程中约束力不强 | 第37页 |
| 二、预算执行内部控制不严 | 第37-38页 |
| 三、预算执行其他相关部门职能缺失 | 第38页 |
| 第四节 节约型机关预算管理机制问题之三-预算监督 | 第38-39页 |
| 一、预算年度设置不科学 | 第38页 |
| 二、预算监督时间不合理 | 第38-39页 |
| 三、预算监督的独立性有待加强 | 第39页 |
| 四、预算监督人员的专业素质不高 | 第39页 |
| 第五节 节约型机关预算管理机制问题之四-预算评价 | 第39-42页 |
| 一、绩效评价缺乏制度化保障 | 第40页 |
| 二、绩效评价结果运用方式单一 | 第40页 |
| 三、绩效预算结果运用的形式化倾向严重 | 第40-42页 |
| 第四章 国内外节约型机关建设预算管理机制经验借鉴 | 第42-49页 |
| 第一节 国外节约型机关建设经验 | 第42-44页 |
| 一、美、加政府部分关闭事件 | 第42页 |
| 二、布什的政府预算奖励机制 | 第42-43页 |
| 三、事件分析 | 第43页 |
| 四、经验和启示 | 第43-44页 |
| 第二节 国内节约型机关建设经验 | 第44-46页 |
| 一、我国节约型机关的实践 | 第44页 |
| 二、重庆政府“节能风暴” | 第44-45页 |
| 三、我国现行节约型机关建设弊端分析 | 第45-46页 |
| 第三节 国内外节约型机关预算管理机制比较及借鉴 | 第46-49页 |
| 一、预算管理的强制力和法制化 | 第46-47页 |
| 二、预算管理的介入时间 | 第47页 |
| 三、预算管理的后续监督和评价 | 第47-49页 |
| 第五章 加强节约型机关预算管理机制的对策及建议 | 第49-61页 |
| 第一节 健全相关机制以强化预算编制环节 | 第49-51页 |
| 一、推行预算调整听证制度 | 第49-50页 |
| 二、细化编制内容 | 第50页 |
| 三、改革编制办法提高效益 | 第50-51页 |
| 第二节 加强内部控制以严格预算执行环节 | 第51-52页 |
| 一、完善政府部门预算管理内部控制框架 | 第51-52页 |
| 二、以法律和制度形式硬化政府部门内部控制责任约束 | 第52页 |
| 三、培养预算执行部门的自觉性 | 第52页 |
| 四、开发预算执行部门的内部控制测评 | 第52页 |
| 第三节 强化审查职能以完善预算监督环节 | 第52-54页 |
| 一、匹配预算执行和预算批复时间 | 第53页 |
| 二、进一步发挥审计的职能作用落实审计意见 | 第53页 |
| 三、提高预算审查监督质量 | 第53页 |
| 四、实行全程控制，严把四个关口 | 第53-54页 |
| 五、预算内外资金监督并重 | 第54页 |
| 第四节 深化绩效预算以改革预算评价环节 | 第54-59页 |
| 一、注重加强绩效预算和绩效评价立法工作 | 第54页 |
| 二、实行部分权责发生制会计 | 第54-55页 |
| 三、试点并逐步推进绩效预算 | 第55-57页 |
| 四、积极引进项目评估分级（PART）方法技术 | 第57-59页 |
| 第五节 健全配套制度以落实全面管理环节 | 第59-61页 |
| 一、资产管理配套制度 | 第59页 |
| 二、政府采购制度 | 第59-60页 |
| 三、队伍培养机制 | 第60-61页 |
| 第六章 结束语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66页 |
