中文摘要 | 第6-7页 |
ABSTRACT | 第7页 |
引言 | 第8页 |
一、利益与利益表达的界定 | 第8-10页 |
二、立法过程中利益表达的方式 | 第10-15页 |
(一) 个人方式的利益表达 | 第10-11页 |
(二) 集团方式的利益表达 | 第11-15页 |
三、利益表达机制在立法过程中的地位和作用 | 第15-16页 |
(一) 完善的利益表达机制有利于拓宽人们参与立法和政治生活的渠道 | 第15页 |
(二) 完善的立法利益表达机制是维护社会稳定、促进社会发展的有力工具 | 第15-16页 |
(三) 完善的立法利益表达机制是建设和谐社会的需要 | 第16页 |
四、我国立法过程中利益表达机制存在的问题 | 第16-22页 |
(一) 立法利益表达观念的影响 | 第17-18页 |
(二) 人民代表制度存在的弊端 | 第18-20页 |
1、人大代表的问题 | 第18-20页 |
2、人大常委会的相关问题 | 第20页 |
(三) 立法过程中缺乏畅通的利益表达渠道 | 第20-21页 |
(四) 现行立法程序无法保证诸多利益的有效表达 | 第21-22页 |
(五) 立法利益部门化 | 第22页 |
五、立法过程中利益表达机制的完善 | 第22-37页 |
(一) 创新利益表达的观念 | 第23-25页 |
1、引导公众对立法利益表达平等机会的合理期待 | 第23页 |
2、合理引入经济分析理念 | 第23-24页 |
3、改进立法技术 | 第24页 |
4、积极培育利益表达团体,赋予弱势群体利益表达的实有权利 | 第24-25页 |
(二) 完善人民代表大会制度 | 第25-28页 |
1、人大代表制度的完善 | 第25-27页 |
2、选举制度的完善 | 第27-28页 |
(三) 畅通立法过程中的利益表达渠道 | 第28-30页 |
1、畅通公众参与立法的信息渠道 | 第29页 |
2、充分发挥我国政党制度的利益综合作用 | 第29页 |
3、充分发挥信访机制的作用 | 第29-30页 |
(四) 立法程序的规范与完善 | 第30-34页 |
1、完善立法规划 | 第30-31页 |
2、完善法案的起草 | 第31页 |
3、完善法案的提出 | 第31-32页 |
4、完善法案的审议和表决 | 第32页 |
5、完善立法听证制度 | 第32-34页 |
(五) 避免立法利益部门化 | 第34-37页 |
1、进一步明晰立法权限 | 第34-35页 |
2、克服政府部门起草法案的局限性 | 第35页 |
3、建立立法回避制度 | 第35-36页 |
4、完善立法备案制度 | 第36-37页 |
参考文献 | 第37-39页 |
致谢 | 第39-40页 |
学位论文评阅及答辩情况表 | 第40页 |