| 摘要 | 第1-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 我国基层法律服务工作者现状 | 第8-16页 |
| 一、我国基层法律服务工作者的整体概况 | 第8-11页 |
| （一） 我国基层法律服务工作者的产生和发展 | 第8-10页 |
| （二） 基层法律服务工作者的服务范围 | 第10页 |
| （三） 基层法律服务工作者的规范与管理 | 第10-11页 |
| 二、基层法律服务工作者与律师的关系 | 第11-12页 |
| 三、我国基层法律服务工作者具有代表性的发展模式 | 第12-16页 |
| （一） 农村公益法律服务模式——以北京市延庆县为典型代表 | 第13-14页 |
| （二） 基层法律服务工作者行业协会管理模式——以北京市丰台区为典型代表 | 第14页 |
| （三） 专业化人民调解室——以上海市徐汇区为典型代表 | 第14-16页 |
| 第二章 我国基层法律服务工作者面临的问题和困境 | 第16-20页 |
| 一、基层法律服务工作者的地位和执业活动缺乏法律保障 | 第16-18页 |
| （一） 基层法律服务者的法律地位不明 | 第16-17页 |
| （二） 基层法律服务工作者的直接监管上级不清 | 第17页 |
| （三） 基层法律服务工作者的执业缺乏有力的财政资金保障 | 第17-18页 |
| 二、基层法律服务者的素质普遍偏低 | 第18-19页 |
| （一） 基层法律服务人员专业素质偏低 | 第18页 |
| （二） 基层法律服务工作者的思想素质混乱 | 第18-19页 |
| 三、基层法律服务工作缺乏应有的稳定性 | 第19-20页 |
| 第三章 中外基层法律服务工作者发展模式探析 | 第20-23页 |
| 一、国外基层法律服务工作者发展状况 | 第20-23页 |
| （一） 南非、印度等发展中国家基层法律服务工作者概况 | 第20-21页 |
| （二） 中外基层法律服务制度比较 | 第21-23页 |
| 第四章 基层法律服务工作者发展困境的解决对策 | 第23-30页 |
| 一、基层法律服务工作者存在的必要性和重要性 | 第23-24页 |
| （一） 符合我国基本的国情和地域特色 | 第23-24页 |
| （二） 收费低廉 | 第24页 |
| （三） 符合社会主义法治先进理念 | 第24页 |
| 二、基层法律服务工作者发展困境的解决对策 | 第24-30页 |
| （一） 建议对全国法律服务市场进行统一规划 | 第25页 |
| （二） 制定《中华人民共和国基层法律服务法》 | 第25-27页 |
| （三） 设立严格的基层法律服务工作者准入条件 | 第27-28页 |
| （四） 设立基层法律服务工作者行业协会加强管理 | 第28页 |
| （五） 司法局设立专门的基层法律服务工作者管理部门 | 第28-30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
