| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、绪论 | 第9-13页 |
| (一) 问题缘起与研究价值 | 第9页 |
| (二) 相关研究综述 | 第9-11页 |
| 1. 关于农垦的研究 | 第9-10页 |
| 2. 关于海南农垦改革的研究 | 第10-11页 |
| 3. 产权制度理论研究 | 第11页 |
| (三) 拟采用的研究方法 | 第11-13页 |
| 1. 文献研究法 | 第11页 |
| 2. 历史分析研究法 | 第11-12页 |
| 3. 比较研究法 | 第12-13页 |
| 二、产权制度的有关定义 | 第13-18页 |
| (一) 产权制度的含义 | 第13-14页 |
| 1. 产权制度 | 第13页 |
| 2. 产权制度的现实意义 | 第13页 |
| 3. 明晰产权的意义 | 第13-14页 |
| (二) 产权制度的内容特征 | 第14-15页 |
| 1. 基本内容 | 第14页 |
| 2. 特征 | 第14-15页 |
| (三) 产权制度改革的意义和价值 | 第15-18页 |
| 1. 产权制度改革的定义 | 第15页 |
| 2. 产权制度对经济效率的影响 | 第15-16页 |
| 3. 产权改革的意义和价值 | 第16-17页 |
| 4. 海南农垦产权制度改革的意义蕌 | 第17-18页 |
| 三、海南农垦产权制度变迁的背景 | 第18-33页 |
| (一) 我国农垦的形成及海南农垦的发展历程 | 第18-24页 |
| 1. 农垦的形成及其性质 | 第18页 |
| 2. 农垦的发展历程 | 第18-23页 |
| 3. 海南农垦的发展历程 | 第23-24页 |
| (二) 海南农垦改革的现实需要 | 第24-29页 |
| 1. 海南农垦改革的背景 | 第25-27页 |
| 2. 市场机制对海南农垦的影响 | 第27页 |
| 3. 海南农垦经营制度的变化 | 第27-29页 |
| (三) 海南农垦改革的目标、现状及问题 | 第29-33页 |
| 1. 海南农垦改革的目标 | 第29-30页 |
| 2. 海南农垦改革的现状 | 第30-31页 |
| 3. 当前农垦改革存在的主要问题 | 第31-33页 |
| 四、海南农垦改革中的产权制度分析 | 第33-39页 |
| (一) 产权归属问题：国有、集体或个人所有 | 第33-34页 |
| 1. 土地确权 | 第33页 |
| 2. 土地权属管理 | 第33-34页 |
| 3. 土地权益之争 | 第34页 |
| (二) 产权代理问题：总局、农场(院所)或职工代理 | 第34-36页 |
| 1. 国有土地代理者身份混淆 | 第34-35页 |
| 2. 土地取得的方式存在争议 | 第35页 |
| 3. 海南农垦土地所有者代理 | 第35-36页 |
| (三) 产权保障问题：法律、地方法规或内部制度 | 第36-37页 |
| 1. 海南农垦改革没纳入法制轨道 | 第36页 |
| 2. 农垦土地使用制度的法制化程度还不高 | 第36页 |
| 3. 依法经营体系相当薄弱 | 第36-37页 |
| 4. 陷入法律事务就是“打官司”的误区 | 第37页 |
| (四) 产权监督问题：外部监督、内部监督或自我监控 | 第37-39页 |
| 1. 外部监督未跳出自我监督的怪圈 | 第37页 |
| 2. 内部监督存在的问题 | 第37-39页 |
| 五、基于产权制度变革的海南农垦改革建议 | 第39-44页 |
| (一) 从农垦历史明晰产权归属 | 第39-40页 |
| 1. 明晰产权的重要作用 | 第39页 |
| 2. 明晰产权是改革的突破口 | 第39页 |
| 3. 明晰国有资产产权边界 | 第39-40页 |
| 4. 坚持尊重历史、有利现状的原则 | 第40页 |
| (二) 从市场规则建立产权代理制度 | 第40-41页 |
| (三) 从法律框架落实产权保障机制 | 第41-42页 |
| 1. 将海南农垦国有土地承包纳入法制化轨道 | 第41-42页 |
| 2. 延长土地承包期限 | 第42页 |
| (四) 从外部约束建立产权监督规则 | 第42-44页 |
| 1. 法律制度的完善 | 第42-43页 |
| 2. 强化各部门的监督体系 | 第43页 |
| 3. 加强民主监督 | 第43页 |
| 4. 运用媒体进行舆论监督 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |