我国城管执法中存在的问题及对策研究
| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3页 |
| 引言 | 第6-9页 |
| 第1章 城管执法的概念界定 | 第9-14页 |
| 1.1 城管执法的涵义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 城管的概念 | 第9页 |
| 1.1.2 城管执法的概念 | 第9-10页 |
| 1.2 城管执法的特征 | 第10页 |
| 1.2.1 法定性特征 | 第10页 |
| 1.2.2 整合性特征 | 第10页 |
| 1.2.3 有限性特征 | 第10页 |
| 1.3 城管执法的原则 | 第10-12页 |
| 1.3.1 城管法治与服务为民相结合 | 第10-11页 |
| 1.3.2 高效科学与公众参与相结合 | 第11-12页 |
| 1.3.3 保障民生与公正执法相结合 | 第12页 |
| 1.4 城管执法与相关概念的辨析 | 第12-14页 |
| 1.4.1 城管执法与相对集中行政处罚权 | 第12页 |
| 1.4.2 城管执法与公物警察权 | 第12-13页 |
| 1.4.3 城管执法与综合行政执法 | 第13-14页 |
| 第2章 我国城管执法中存在的问题 | 第14-17页 |
| 2.1 城管执法部门运行机制存在漏洞 | 第14页 |
| 2.2 城管执法人员负面形象问题严重 | 第14-15页 |
| 2.3 城管执法手段的不合法不合理 | 第15-16页 |
| 2.4 执法者与相对人之间的矛盾过于激化 | 第16-17页 |
| 第3章 我国城管执法的经验借鉴 | 第17-20页 |
| 3.1 发达国家城管执法经验及借鉴 | 第17-18页 |
| 3.2 国内部分城市深化城管执法改革经验及借鉴 | 第18-20页 |
| 第4章 完善我国城管执法的对策 | 第20-26页 |
| 4.1 明确城管执法的法律依据 | 第20-21页 |
| 4.1.1 制定全国统一的“城市管理法” | 第20页 |
| 4.1.2 明确城管执法部门的法律地位 | 第20-21页 |
| 4.1.3 明确城管执法部门的职能范围 | 第21页 |
| 4.2 加强城管法律的行政解释工作 | 第21-22页 |
| 4.2.1 细化法律规范 | 第22页 |
| 4.2.2 进行学理性解释 | 第22页 |
| 4.2.3 加强法律适用方面的行政指导 | 第22页 |
| 4.3 加强城管法律适用能力建设 | 第22-23页 |
| 4.3.1 加强城管执法人员的业务教育 | 第22页 |
| 4.3.2 要加强法治理念教育 | 第22-23页 |
| 4.3.3 建立城管执法法律适用考评机制 | 第23页 |
| 4.4 健全城管执法监督体系 | 第23-26页 |
| 4.4.1 完善权力机关监督 | 第23-24页 |
| 4.4.2 健全城管执法机关内部监督 | 第24页 |
| 4.4.3 强化司法监督 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
| 致谢 | 第28-29页 |
