农村最低生活保障对象目标瞄准研究--基于大理州洱源县凤翔村低保目标瞄准实地调查
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-21页 |
| 一、论文背景及意义 | 第11-12页 |
| （一）论文背景 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究综述 | 第12-20页 |
| （一）国外研究现状 | 第12-14页 |
| （二）国内研究现状 | 第14-18页 |
| （三）国内外研究述评 | 第18页 |
| 三、研究主要内容和研究方法 | 第18页 |
| （一）研究主要内容 | 第18-19页 |
| （二）研究方法 | 第19-20页 |
| 四、论文创新点和难点 | 第20-21页 |
| （一）创新点 | 第20页 |
| （二）难点 | 第20-21页 |
| 第一章 核心概念界定与理论基础 | 第21-29页 |
| 一、核心概念界定 | 第21-23页 |
| （一）贫困 | 第21页 |
| （二）农村最低生活保障制度 | 第21-23页 |
| （三）农村最低生活保障对象 | 第23页 |
| 二、理论基础 | 第23-29页 |
| （一）目标瞄准 | 第23-25页 |
| （二）公共政策执行理论 | 第25-29页 |
| 第二章 农村最低生活保障制度目标瞄准现状及问题 | 第29-40页 |
| 一、农村低保制度建立的背景 | 第29-31页 |
| （一）传统社会救助制度缺陷日益显现 | 第29页 |
| （二）经济体制转型，农村传统保障优势弱化 | 第29-30页 |
| （三）贫困问题多元化，传统扶贫方式面临困境 | 第30-31页 |
| 二、农村低保制度实施现状 | 第31-33页 |
| （一）农村低保制度成效 | 第31-32页 |
| （二）农村低保制度实施过程中存在的问题 | 第32-33页 |
| 三、农村低保目标瞄准的实施现状 | 第33-36页 |
| （一）资格准入条件 | 第34-35页 |
| （二）识别农村低保对象方式 | 第35-36页 |
| （三）农村低保目标瞄准程序 | 第36页 |
| 四、农村低保目标瞄准存在的问题 | 第36-38页 |
| （一）低保理念存在偏差 | 第36-37页 |
| （二）低保标准制定不规范且地方差距大 | 第37页 |
| （三）农村低保识别方式不合理 | 第37-38页 |
| （四）目标瞄准程序存在偏差 | 第38页 |
| 五、小结 | 第38-40页 |
| 第三章 大理州洱源县凤翔村低保目标瞄准的实证分析 | 第40-53页 |
| 一、凤翔村概况 | 第40-42页 |
| 二、凤翔村低保目标瞄准实施现状与问题 | 第42-51页 |
| （一）凤翔村低保标准 | 第42-43页 |
| （二）识别低保对象的方式片面 | 第43-46页 |
| （三）凤翔村最低生活保障制度目标瞄准程序不规范 | 第46-51页 |
| 三、小结 | 第51-53页 |
| 第四章 洱源县凤羽镇凤翔村低保目标瞄准偏离的根源 | 第53-58页 |
| 一、环境因素——目标瞄准中的差序格局 | 第53-54页 |
| 二、凤翔村低保目标瞄准机制建设不到位 | 第54-55页 |
| （一）低保对象确认的指标单一 | 第54页 |
| （二）低保筹资模式单一且资金保障不足 | 第54-55页 |
| （三）动态管理机制难以形成 | 第55页 |
| 三、政策执行主体方面 | 第55-56页 |
| （一）村干部“小私”行政逻辑 | 第55-56页 |
| （二）村干部拥有过大的行政自由量裁权 | 第56页 |
| 四、政策目标群体方面 | 第56-57页 |
| （一）村民对低保政策了解程度较低 | 第56-57页 |
| （二）低保目标群体的短视行为 | 第57页 |
| 五、小结 | 第57-58页 |
| 第五章 农村最低生活保障目标定位与政策完善 | 第58-66页 |
| 一、农村低保制度目标定位 | 第58-60页 |
| （一）理念转变 | 第58-59页 |
| （二）引入生计资产调查识别低保对象 | 第59-60页 |
| （三）生计资产调查法、类别定位及需求定位交叉运用 | 第60页 |
| 二、优化农村最低生活保障制度的政策建议 | 第60-65页 |
| （一）多渠道筹集农村最低生活保障资金 | 第60-61页 |
| （二）提高政策知晓度,发挥广大村民的监督优势 | 第61页 |
| （三）引入专业机构、专业人员进行监督 | 第61-62页 |
| （四）完善信息网络建设——引入动态管理机制 | 第62-63页 |
| （五）形成约束与激励机制 | 第63-65页 |
| 三、小结 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 附录 | 第70-79页 |
| 在学位期间发表的学术成果及获奖情况 | 第79-80页 |
| 致谢 | 第80页 |
