| 内容摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、 X 市职务犯罪不起诉的现状与特点 | 第10-19页 |
| （一） X 市职务犯罪案件起诉与不起诉情况分析 | 第10-13页 |
| （二） X 市职务犯罪案件不起诉类型分析 | 第13-14页 |
| （三） X 市职务犯罪被不起诉人采取强制措施情况 | 第14-15页 |
| （四） X 市职务犯罪被不起诉人自首情况分析 | 第15-17页 |
| （五） X 市普通刑事犯罪与职务犯罪案件不起诉情况对比 | 第17-18页 |
| 小结 | 第18-19页 |
| 二、 滥用职务犯罪不起诉对社会具有严重的危害 | 第19-23页 |
| （一） 损害司法权威和政府形象 | 第19-21页 |
| （二） 违反适用刑法平等原则 | 第21页 |
| （三） 不利于打击和预防腐败 | 第21-23页 |
| 三、 职务犯罪不起诉制度存在的问题 | 第23-29页 |
| （一） 不起诉的适用标准不统一 | 第23-24页 |
| （二） 起诉与侦查机关协作不够 | 第24-25页 |
| （三） 检察委员会决策机制不完善 | 第25-27页 |
| （四） 人民监督员制度未充分发挥作用 | 第27-28页 |
| （五） 对职务犯罪不起诉的社会监督机制不健全 | 第28-29页 |
| 四、 完善职务犯罪不起诉制度的对策建议 | 第29-36页 |
| （一） 细化不起诉适用标准 | 第29-30页 |
| （二） 实行公诉引导侦查制度 | 第30-32页 |
| 1. 实行公诉引导自侦案件侦查取证制度的必要性 | 第30-31页 |
| 2.实行公诉引导自侦案件侦查取证制度的主要内容 | 第31-32页 |
| （三） 完善检察委员会制度 | 第32-33页 |
| （四） 落实人民监督员制度 | 第33页 |
| （五） 通过不起诉听证加强社会监督 | 第33-36页 |
| 1.实行职务犯罪不起诉“听证”的有益探索 | 第34-35页 |
| 2.职务犯罪不起诉“听证”制度的具体设置 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |