论权力清单的性质及制度构建
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、导言 | 第9-14页 |
| (一) 研究目的 | 第9页 |
| (二) 研究现状 | 第9-10页 |
| (三) 论文结构 | 第10-11页 |
| (四) 研究方法 | 第11-12页 |
| (五) 创新点与不足 | 第12-14页 |
| 二、权力清单的界说 | 第14-19页 |
| (一) 权力清单的概念 | 第14页 |
| (二) 权力清单的缘起 | 第14-17页 |
| 1. 萌芽阶段 | 第14-15页 |
| 2. 试行阶段 | 第15页 |
| 3. 推广阶段 | 第15-17页 |
| (三) 权力清单的意义 | 第17-19页 |
| 1. 有助于阳光政府的建设 | 第17页 |
| 2. 有助于有限政府的建设 | 第17-18页 |
| 3. 有助于法治政府的建设 | 第18-19页 |
| 三、权力清单的性质 | 第19-38页 |
| (一) 规范性文件说 | 第20-23页 |
| (二) 政府信息公开说 | 第23-24页 |
| (三) 行政规则说 | 第24-38页 |
| 1. 权力清单属于行政自制范畴 | 第24-32页 |
| 2. 权力清单属于行政自制规则 | 第32-38页 |
| 四、权力清单的制度构建 | 第38-50页 |
| (一) 裁量基准制度的启示 | 第38-41页 |
| 1. 裁量基准制度基本内容 | 第39-40页 |
| 2. 对权力清单制度构建的意义 | 第40-41页 |
| (二) 构建权力清单制度的思路 | 第41-50页 |
| 1. 规范权力清单的构成要素 | 第42-44页 |
| 2. 完善权力清单的制约机制 | 第44-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
