| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| （一）研究背景与选题意义 | 第10-12页 |
| 1、选题背景 | 第10-11页 |
| 2、选题意义 | 第11-12页 |
| （二）文献综述 | 第12-19页 |
| 1、国内相关研究综述 | 第12-16页 |
| 2、国外相关研究综述 | 第16-18页 |
| 3、简要述评 | 第18-19页 |
| （三）研究思路和研究方法 | 第19-20页 |
| 1、研究思路 | 第19页 |
| 2、研究方法 | 第19-20页 |
| （四）主要创新点和研究的不足 | 第20页 |
| 一、基本概念和乡镇政府职能转变的动因 | 第20-28页 |
| （一）相关基本概念及含义 | 第20-24页 |
| 1、政府和政府职能 | 第20-21页 |
| 2、乡镇政府和乡镇政府职能 | 第21-23页 |
| 3、城镇化和城乡一体化 | 第23-24页 |
| （二）乡镇政府职能转变的动因 | 第24-28页 |
| 1、理论动因 | 第24-25页 |
| 2、现实动因 | 第25-28页 |
| 二、城乡一体化进程中N市乡镇政府职能的现状 | 第28-38页 |
| （一）调查的设计 | 第28-31页 |
| 1、调查目的和调查对象 | 第28-30页 |
| 2、调查内容和调查过程 | 第30-31页 |
| （二）统计结果分析 | 第31-38页 |
| 1、调查样本分析 | 第31-32页 |
| 2、职能分析 | 第32-33页 |
| 3、机构设置分析 | 第33-34页 |
| 4、政务公开分析 | 第34-35页 |
| 5、公共服务及满意度分析 | 第35-38页 |
| 三、城乡一体化进程中N市乡镇政府职能存在的问题和原因 | 第38-43页 |
| （一）N市乡镇政府职能存在的问题 | 第38-40页 |
| 1、权小责大且财弱事多，城乡发展协调困难 | 第38-39页 |
| 2、官僚主义旧风仍存，乡村群体弱势化明显 | 第39页 |
| 3、职能定位模糊，乡村公共服务提供不足 | 第39-40页 |
| （二）N市乡镇政府职能存在问题的原因 | 第40-43页 |
| 1、压力型的工作体制，需求回应机制缺失 | 第40-41页 |
| 2、机构设置繁杂，政绩考核内容片面 | 第41页 |
| 3、乡镇政府财权受限，债务问题突出 | 第41-42页 |
| 4、乡镇职级晋升通道狭窄，干部学习能力滞后 | 第42-43页 |
| 四、城乡一体化进程中N市乡镇政府职能转变的原则及建议 | 第43-49页 |
| （一）N市乡镇政府职能转变的原则 | 第43-44页 |
| 1、法治原则 | 第43页 |
| 2、服务原则 | 第43页 |
| 3、效能原则 | 第43-44页 |
| （二）N市乡镇政府职能转变的对策建议 | 第44-49页 |
| 1、转变思想观念，建设法治服务高效型乡镇政府 | 第44-45页 |
| 2、创新合作机制，建立乡镇公共服务体系 | 第45页 |
| 3、深化体制改革，构建科学的行政运行体系 | 第45-47页 |
| 4、完善财政体制，强化乡镇经济服务能力 | 第47-48页 |
| 5、优化人力资源，全面加强乡镇干部队伍建设 | 第48-49页 |
| 五、研究结论和需要继续研究的问题 | 第49-51页 |
| （一）研究结论 | 第49-50页 |
| （二）需要继续研究的问题 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 | 第54-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
| 攻读硕士期间公开发表论文情况 | 第59页 |