| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-14页 |
| ·研究背景与意义 | 第9-11页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的和内容框架 | 第11页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·内容框架 | 第11页 |
| ·技术路线与方法 | 第11-13页 |
| ·技术路线 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| ·重点与难点 | 第13页 |
| ·研究重点本 | 第13页 |
| ·研究的难点 | 第13页 |
| ·创新点与不足之处 | 第13-14页 |
| ·创新点 | 第13页 |
| ·不足之处 | 第13-14页 |
| 2 相关概念和文献述评 | 第14-24页 |
| ·相关概念阐述 | 第14-18页 |
| ·公共行政行为失范 | 第14-16页 |
| ·农村集体土地流转制度 | 第16-18页 |
| ·相关基础理论 | 第18-21页 |
| ·委托-代理理论 | 第18页 |
| ·公共选择理论 | 第18-19页 |
| ·马克思土地产权理论 | 第19-20页 |
| ·地租理论 | 第20-21页 |
| ·国内外关于土地流转中政府行为失范的相关文献述评 | 第21-24页 |
| ·国外研究综述 | 第21-22页 |
| ·国内研究综述 | 第22-24页 |
| 3 重庆市土地流转基本现状分析 | 第24-28页 |
| ·重庆市的农村集体土地流转制度施行的基本概况 | 第24-25页 |
| ·重庆市土地流转主要特点 | 第25-28页 |
| ·本研究的调查研究方法基本介绍 | 第25页 |
| ·重庆市土地流转主要特点表现 | 第25-28页 |
| 4 重庆土地流转中农村基层干部行为失范问题的主要表现 | 第28-33页 |
| ·无视农民意愿，农村土地“被流转” | 第28-29页 |
| ·流转土地定价不公 | 第29-30页 |
| ·基层干部私自改变土地使用用途 | 第30页 |
| ·流转行政操作程序不规范 | 第30-32页 |
| ·流转监管不严及维权信访猫腻 | 第32-33页 |
| 5 重庆市土地流转中基层干部行为失范的主要原因 | 第33-38页 |
| ·主观原因 | 第33-34页 |
| ·农村基层干部的素质不高 | 第33页 |
| ·农民的法律意识薄弱 | 第33-34页 |
| ·我国传统文化的干扰 | 第34页 |
| ·客观原因 | 第34-38页 |
| ·农村土地的产权不清晰 | 第34-35页 |
| ·土地流转的立法不完善 | 第35-36页 |
| ·土地流转的机制不规范 | 第36页 |
| ·农村信息建设水平低下 | 第36页 |
| ·农村土地流转市场不成熟 | 第36-37页 |
| ·农村基层监督不力 | 第37页 |
| ·农民维权诉讼困难 | 第37-38页 |
| 6 土地流转过程中农村基层干部行为失范的预防体系研究 | 第38-45页 |
| ·加强农村基层干部行为失范预防的文化建设 | 第38-39页 |
| ·农村基层干部层面 | 第38页 |
| ·农民层面 | 第38页 |
| ·建立农村的廉洁文化氛围 | 第38-39页 |
| ·加强土地流转制度建设 | 第39-41页 |
| ·明晰土地产权 | 第39页 |
| ·完善公务员制度 | 第39-40页 |
| ·完善土地流转法律体系 | 第40页 |
| ·制定完善的政务公开条例，明确商业秘密范畴 | 第40-41页 |
| ·加强流转机制建设 | 第41-43页 |
| ·完善土地流转的政府服务机制 | 第41页 |
| ·健全土地流转的市场中介机制 | 第41-42页 |
| ·畅通土地的信息机制，并完善流转的听证制度 | 第42页 |
| ·建立完善的预防监督机制 | 第42-43页 |
| ·加强流转的机构建设 | 第43-45页 |
| ·实现土地管理部门的完全垂直管理 | 第43页 |
| ·建立流转的市场中介组织 | 第43-45页 |
| 7 结论与展望 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 附录 | 第52-53页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第52页 |
| B. 作者在攻读学位期间参加的科研项目 | 第52页 |
| C. 访谈问卷提纲 | 第52-53页 |