论我国行政承诺制度的完善
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政承诺的界定 | 第10-19页 |
| （一）行政承诺的概念及特点 | 第10-13页 |
| 1. 行政承诺的概念 | 第10-11页 |
| 2. 行政承诺的特点 | 第11-13页 |
| （二）行政承诺的法律属性 | 第13-16页 |
| 1. 学界的不同观点 | 第13-14页 |
| 2. 行政承诺的本质属性 | 第14-16页 |
| （三）行政承诺和相关行政行为的辨析 | 第16-19页 |
| 1. 行政承诺和行政奖励 | 第16-17页 |
| 2. 行政承诺和行政合同 | 第17-18页 |
| 3. 行政承诺和行政指导 | 第18-19页 |
| 二、我国行政承诺的实践困境及原因 | 第19-26页 |
| （一）我国行政承诺的实践困境 | 第19-21页 |
| 1. 行政主体不适当作出行政承诺 | 第19-21页 |
| 2. 行政主体不适当履行承诺 | 第21页 |
| （二）引发我国行政承诺实践困境的原因分析 | 第21-26页 |
| 1. 行政承诺程序的不完善 | 第22-23页 |
| 2. 行政相对人利益受到损害时缺乏有效救济 | 第23-26页 |
| 三、我国行政承诺制度完善的具体措施 | 第26-36页 |
| （一）行政承诺主体法律责任规范的完善 | 第26-29页 |
| 1. 明确行政承诺主体法律责任的归责原则 | 第26-27页 |
| 2. 明确行政主体违法承诺的责任构成要件 | 第27-28页 |
| 3. 明确行政主体违法行政承诺的责任形式 | 第28-29页 |
| （二）行政承诺程序制度的完善 | 第29-32页 |
| 1. 公开行政承诺的生成过程 | 第29-30页 |
| 2. 公众参与行政承诺的生成过程 | 第30-31页 |
| 3. 加强行政承诺的事前和事后监督 | 第31-32页 |
| （三）行政承诺救济制度的完善 | 第32-36页 |
| 1. 行政复议 | 第33页 |
| 2. 司法救济 | 第33-35页 |
| 3. 行政赔偿和行政补偿 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
