| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.1 道路运输行业日益繁荣 | 第8页 |
| 1.1.2 综合运输体系的构建 | 第8页 |
| 1.1.3 政府职能的调整 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义与目的 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第9页 |
| 1.2.2 理论意义 | 第9页 |
| 1.2.3 现实意义 | 第9-11页 |
| 1.3 研究方法、内容及架构 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.3 研究架构 | 第12-13页 |
| 2 道路运输管理机构职能理论基础 | 第13-20页 |
| 2.1 政府职能相关理论 | 第13-14页 |
| 2.1.1 新公共管理理论 | 第13页 |
| 2.1.2 政府职能的内涵 | 第13-14页 |
| 2.1.3 政府职能调整的内涵 | 第14页 |
| 2.2 道路运输管理机构职能调整相关理论 | 第14-15页 |
| 2.2.1 道路运输管理机构职能的内涵 | 第14-15页 |
| 2.2.2 道路运输管理机构职能调整的内涵 | 第15页 |
| 2.3 国内外相关研究现状 | 第15-20页 |
| 2.3.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 2.3.2 国内研究现状 | 第16-20页 |
| 3 江北区道路运输管理机构职能演变与现状分析 | 第20-25页 |
| 3.1 道路运输管理机构的历史沿革 | 第20-22页 |
| 3.1.1 成立专门道路运输管理机构以前 | 第20-21页 |
| 3.1.2 成立专门道路运输管理机构后 | 第21-22页 |
| 3.2 江北区道路运输管理机构职能的现状 | 第22-25页 |
| 3.2.1 职能范围的现状 | 第22页 |
| 3.2.2 职能关系的现状 | 第22-24页 |
| 3.2.3 职能重心的现状 | 第24页 |
| 3.2.4 管理方式的现状 | 第24-25页 |
| 4 江北区道路运输管理机构职能的问题及原因分析 | 第25-30页 |
| 4.1 江北区道路运输管理机构职能存在的问题 | 第25-27页 |
| 4.1.1 职能范围不全、现有职能不明确 | 第25页 |
| 4.1.2 职能关系不清 | 第25-26页 |
| 4.1.3 职能重心不明确、重心不重 | 第26页 |
| 4.1.4 管理方式传统、调整力度不足 | 第26-27页 |
| 4.2 江北区道路运输管理机构职能问题的原因分析 | 第27-30页 |
| 4.2.1 道路运输管理法制建设有限 | 第27页 |
| 4.2.2 机构设置不完善导致职能难落实 | 第27-28页 |
| 4.2.3 管理人员素质有待提高、流动性太强 | 第28-30页 |
| 5 国外经验借鉴 | 第30-34页 |
| 5.1 美国道路运输管理机构职能调整 | 第30-31页 |
| 5.1.1 行业调控职能 | 第30-31页 |
| 5.1.2 市场准入职能 | 第31页 |
| 5.1.3 市场监督管理职能 | 第31页 |
| 5.1.4 公共服务职能 | 第31页 |
| 5.2 日本道路运输管理机构职能调整 | 第31-32页 |
| 5.2.1 行业调控职能 | 第32页 |
| 5.2.2 市场准入职能 | 第32页 |
| 5.2.3 监督管理职能 | 第32页 |
| 5.2.4 公共服务职能 | 第32页 |
| 5.3 经验借鉴分析 | 第32-34页 |
| 6 江北区道路运输管理机构职能的调整 | 第34-41页 |
| 6.1 独立并统一道路运输管理机构 | 第34页 |
| 6.2 明确职能范围 | 第34-35页 |
| 6.3 明确各主体间的关系 | 第35-37页 |
| 6.3.1 尊重市场自身，减少政府干预市场 | 第35页 |
| 6.3.2 充分发挥协会作用，转变管理 | 第35-36页 |
| 6.3.3 各司其职，公安部门负责车辆技术、驾驶行为管理 | 第36页 |
| 6.3.4 正确处理与其他道路运输管理机构职能关系 | 第36-37页 |
| 6.4 突出新的职能重心 | 第37-39页 |
| 6.4.1 重视安全监督管理职能 | 第37-38页 |
| 6.4.2 重视行业规划职能 | 第38页 |
| 6.4.3 重视节能减排职能 | 第38页 |
| 6.4.4 重视公共服务职能 | 第38-39页 |
| 6.5 管理方式的调整 | 第39-40页 |
| 6.5.1 采用柔性管理 | 第39页 |
| 6.5.2 推动管理电子化、信息化 | 第39-40页 |
| 6.5.3 引入托管平台 | 第40页 |
| 6.6 职能调整后的作用 | 第40-41页 |
| 7 结论 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |