| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 一、研究问题与研究意义 | 第11-13页 |
| (一) 研究问题的提出 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究综述 | 第13-18页 |
| (一) 国外研究综述 | 第13-15页 |
| (二) 国内研究综述 | 第15-17页 |
| (三) 已有研究评析 | 第17-18页 |
| 三、研究方法与框架 | 第18-20页 |
| (一) 研究方法 | 第18页 |
| (二) 研究框架 | 第18-20页 |
| 第二章 控制官僚的核心概念与背景 | 第20-26页 |
| 一、控制官僚的核心概念界定 | 第20-23页 |
| (一) 控制的释义 | 第20-21页 |
| (二) 官僚的澄清 | 第21-22页 |
| (三) 控制官僚的界定 | 第22-23页 |
| 二、控制官僚的背景 | 第23-26页 |
| (一) 控制官僚的原因 | 第23-24页 |
| (二) 理想的官僚 | 第24-26页 |
| 第三章 不同制度空间下控制官僚的策略分析 | 第26-37页 |
| 一、传统君权政治制度空间下控制官僚的策略分析 | 第26-31页 |
| (一) 传统官僚群体的特殊性：官僚与政客的分野及混合 | 第26-28页 |
| (二) 控制官僚的具体策略：绞成驭民之鞭的细丝 | 第28-31页 |
| 二、西方宪政民主制度空间下控制官僚的策略分析 | 第31-33页 |
| (一) 国会对官僚系统的控制 | 第31-32页 |
| (二) 总统对官僚系统的控制 | 第32-33页 |
| (三) 独立机构对官僚系统的控制 | 第33页 |
| 三、毛泽东时代控制官僚的策略分析 | 第33-37页 |
| (一) 注重思想政治教育 | 第34页 |
| (二) 重视群众力量 | 第34-36页 |
| (三) 进行组织机构改革 | 第36-37页 |
| 第四章 中国现行制度空间下控制官僚的策略与逻辑 | 第37-45页 |
| 一、中国现行制度空间下控制官僚的策略 | 第37-42页 |
| (一) 党权控制 | 第37-38页 |
| (二) 组织控制 | 第38-39页 |
| (三) 人事控制 | 第39-40页 |
| (四) 财政控制 | 第40-41页 |
| (五) 绩效控制 | 第41-42页 |
| (六) 伦理控制 | 第42页 |
| 二、中国现行制度空间下控制官僚的逻辑 | 第42-45页 |
| 第五章 中国现行制度空间下控制官僚的优化 | 第45-50页 |
| 一、不同制度空间下控制官僚的比较分析 | 第45-46页 |
| 二、中国现行制度空间下控制官僚的独特性 | 第46-47页 |
| 三、中国现行制度空间下控制官僚的优化 | 第47-50页 |
| (一) 提高控制官僚的法治化水平 | 第47-48页 |
| (二) 提高控制官僚的制度化水平 | 第48-49页 |
| (三) 促进控制与监督的有机结合 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |