| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第9-13页 |
| 1.3.1 国外相关经验 | 第9-10页 |
| 1.3.2 国内相关研究与实践 | 第10-13页 |
| 1.4 本文研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容及思路 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法：文献研究法、理论研究法、实地调查法 | 第13-15页 |
| 第2章 相关理论综述 | 第15-22页 |
| 2.1 基本概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 集中居住改造 | 第15页 |
| 2.1.2 政府职能 | 第15页 |
| 2.1.3 土地增减挂钩 | 第15-16页 |
| 2.2 基础理论 | 第16-18页 |
| 2.2.1 城乡一体化 | 第16页 |
| 2.2.2 科学发展观 | 第16-17页 |
| 2.2.3 新农村建设理论 | 第17页 |
| 2.2.4 公共服务理论 | 第17-18页 |
| 2.3 政府在农村集中居住建设中的职能 | 第18-22页 |
| 2.3.1 规划职能 | 第18页 |
| 2.3.2 分类推进职能 | 第18-19页 |
| 2.3.3 财政职能 | 第19-20页 |
| 2.3.4 管理职能 | 第20页 |
| 2.3.5 文化保护职能 | 第20-22页 |
| 第3章 桃江县农民集中居住建设现状分析 | 第22-34页 |
| 3.1 桃江县农民居住建设概况 | 第22-25页 |
| 3.1.1 桃江县县情介绍 | 第22页 |
| 3.1.2 桃江县社会经济发展现状 | 第22-23页 |
| 3.1.3 桃江县农民集中居住现状 | 第23-25页 |
| 3.2 桃江县政府在农民集中居住建设中的职能体现 | 第25-30页 |
| 3.2.1 加大对全县农民集中居住的规划控制 | 第25-28页 |
| 3.2.2 因地制宜,分类指导 | 第28-29页 |
| 3.2.3 探索健全的保障机制 | 第29页 |
| 3.2.4 重视文化引导 | 第29-30页 |
| 3.3 桃江农民集中居住的主要障碍 | 第30-34页 |
| 3.3.1 推进集中居住农民积极性不高 | 第30-31页 |
| 3.3.2 农民土地矛盾纠纷多 | 第31-32页 |
| 3.3.3 农民就业与生活风险较大 | 第32页 |
| 3.3.4 配套设施不到位 | 第32-34页 |
| 第4章 桃江县农村村居改造中存在的问题分析 | 第34-38页 |
| 4.1 新农村建设指导理念残缺 | 第34页 |
| 4.2 农民整体素质欠缺 | 第34-35页 |
| 4.3 现有土地政策瓶颈难以突破 | 第35-36页 |
| 4.4 建设资金缺乏保障 | 第36-37页 |
| 4.5 缺乏有效的激励保障机制 | 第37-38页 |
| 第5章 对策与建议 | 第38-44页 |
| 5.1 发挥政府的宣传职能,引导农民对政策的理解 | 第38页 |
| 5.2 发挥分类推进职能,重视文化引导 | 第38-40页 |
| 5.3 创新安置补偿和就业指导,解决土地矛盾 | 第40-41页 |
| 5.4 发挥财政职能,整合资金渠道 | 第41-42页 |
| 5.5 发挥管理职能,创新社区管理制度 | 第42-44页 |
| 第6章 结束语 | 第44-46页 |
| 6.1 研究结论 | 第44页 |
| 6.2 研究展望 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |